Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Дело № 2а -322/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 03 июня 2019 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

С участием помощника прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н.

При секретаре Каменскас А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района « Оловяннинский район» об обязании устранить повреждения дорожного покрытия в границах сельского поселения « Яснинское», суд

установил:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, просил обязать администрацию муниципального района « Оловяннинский район» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в силу устранить повреждения дорожного покрытия в границах сельского поселения « Яснинское», на <адрес> устранить деформацию в виде ямочности между стыками и по оси цементно- бетонного покрытия и обеспечить горизонтальную разметку на всем протяжении <адрес>, а так же по <адрес>; на всем протяжении <адрес>) устранить повреждения покрытия проезжей части в виде впадин, углублений, размывов и ямочности площадью более 0,06 кв.м. длиной более 15см., глубиной более 5 см., гребенку на всем протяжении проезжей части. Обеспечить ограждение мостового сооружения ( водопропускная труба) напротив <адрес> ( л.д.4-6).

Определением суда от 19.04.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОГИБДД ОМВД России по Оловяннинскому району, администрация СП « Яснинское» ( л.д.1-3).

В судебном заседании прокурор Шелест В.Н. на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

В судебное заседание не явились- представитель ответчика администрации МР «Оловяннинский район», третьи лица ОГИБДД ОМВД России по Оловяннинскому району, администрация СП « Яснинское», по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Заявлений об отложении дела не направили.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке, в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что проведённой проверкой по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильных дорог района межмуниципального значения и осуществлении дорожной деятельности, Оловяннинский районным прокурором установлено, что на перечисленных выше участках автомобильной дороги в п\ст. Ясная Оловяннинского района, состояние указанных участков дороги не соответствуют государственным стандартам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ « О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года №313-ФЗ (далее Закон №196-ФЗ) в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствия.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пунктов 3.1.1 и 3.1.2 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и иных повреждений не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.

В соответствии с ч.8 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ «Об автомобильных дорогах»), критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ «Об автомобильных дорогах» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ч. 2 ст.15 ФЗ «Об автомобильных дорогах» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

В силу пункта 3 указанного федерального закона искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Статьей 56 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения отнесена и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с частью 4 статьи 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Проверкой установлено, что в нарушение п.5.2.4, 5.2.5 ГОСТ 50597 на всем протяжении участков дорог, расположенных в границах <адрес> - от <адрес>, а так же по <адрес>; на всем протяжении улицы <адрес>) имеются повреждения покрытия проезжей части в виде впадин, углублений, размывов и ямочности площадью более 0,06 кв.м. длиной более 15см., глубиной более 5 см., гребенка на всем протяжении проезжей части; не обеспечено ограждение мостового сооружения ( водопропускная труба) напротив дома <адрес> ; на всем протяжении ул. <адрес> на цементно –бетонном покрытии имеется деформация виде ямочности между стыками и по оси цементно- бетонного покрытия, а также отсутствует горизонтальная разметка на всем протяжении улиц, расположенных на <адрес><адрес> Перечисленное подтверждается актом осмотра, фотоматериалами ( л.д.8-14).

До настоящего времени, ответчик не представил доказательства, опровергающие перечисленное.

Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд пришел к выводу о том, что лицом, ответственным за содержание спорного участка дороги является собственник имущества, то есть администрация муниципального района « Оловяннинский район.

С учетом исследованных судом доказательств, норм материального права, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 ГПК РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Оловяннинский район» об обязании устранить, повреждения дорожного покрытия в границах сельского поселения « Яснинское», удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района « Оловяннинский район» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в силу устранить:

деформацию виде ямочности между стыками и по оси цементно- бетонного покрытия и обеспечить горизонтальную разметку на всем протяжении улиц, расположенных на ст<адрес>:

от улицы <адрес>; на всем протяжении улицы <адрес>) устранить повреждения покрытия проезжей части в виде впадин, углублений, размывов и ямочности площадью более 0,06 кв.м. длиной более 15см., глубиной более 5 см., гребенку на всем протяжении проезжей части. Обеспечить ограждение мостового сооружения ( водопропускная труба) напротив дома <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 07.06. 2019г.

Судья: В.М.Радченко