Решение № 2А-2034/2021 2А-2034/2021~М-1127/2021 М-1127/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2034/2021

50RS0005-01-2021-002340-83

г.Дмитров Дело № 2а-2034/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Черкашиной О.А.,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

с участием представителя административного ответчика ФИО10 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ1 года ФИО4 (диплом №),

представителя Федеральной службы исполнения наказаний по доверенности б\н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя Министерства финансов РФ по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО11 о взыскании компенсации в размере 20 000 руб. за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, мотивируя свои требования тем, что за время отбытия наказания в указанном исправительном учреждении заразилась новой коронавирусной инфекцией, в связи с чем проходила лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Полагает, что заражение новой коронавирусной инфекцией имело место по причине нарушения сотрудниками данного учреждения санитарных норм и правил.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика ФИО12 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ1 года ФИО4 (диплом №) (л.д. 136, 137) в судебное заседание явилась, с иском не согласилась.

Представлены письменные возражения на административный иск (л.д. 16-20).

Также заявлено о пропуске срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний по доверенности б\н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание явилась, с административным иском не согласилась, поддержав позицию административного ответчика.

Представитель Министерства финансов РФ по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание явился, с административным иском не согласился, также поддержав позицию административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГУ МСЧ ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен, мнение по административному иску не выражено.

Суд, выслушав объяснение явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ФИО1 ссылается на то, что за время отбытия наказания в указанном исправительном учреждении заразилась новой коронавирусной инфекцией, в связи с чем проходила лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Полагает, что заражение новой коронавирусной инфекцией имело место по причине нарушения сотрудниками данного учреждения санитарных норм и правил.

Согласно выписке из медицинской карты административного истца, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ находилась под наблюдением врачей медицинской части №:

- ДД.ММ.ГГГГ был взят анализ на «COVID-19» (положительный результат);

- ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр врачом-инфекционистом. На момент осмотра жалобы отсутствуют. Состояние удовлетворительное. Клинический диагноз: носительство «COVID-19». Рекомендовано лечение. Динамическое наблюдение. Контрольный анализ ПЦР, отрицательный от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр врачом-инфекционистом. На момент осмотра жалобы отсутствуют. Состояние удовлетворительное (л.д. 21).

В соответствии с п. 7 Постановления Главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МЧС-50 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение и распространение новой короновирусной инфекцией «COVID-19» обеспечено медицинское наблюдение на срок до 14 календарных дней всех подозреваемых, обвиняемых, осужденных, работников ФИО13 при выявлении или ухудшении самочувствия с направлением на лечение в специализированное учреждение здравоохранения (л.д. 26-29).

В соответствии с приказом начальника ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предупреждению распространения короновирусной инфекции» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения личный состав переведен на казарменное положение, служба организована по четырнадцатидневному графику без возможности выхода за пределы учреждения (л.д. 132-133).

Более того приказом начальника ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предупреждению распространения короновирусной инфекции» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения, в том числе ограничено проведение собраний, служебных совещаний с участием личного состава.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России за двое суток этапирования подозреваемого, обвиняемого, осужденного производится забор анализа на «COVID-19», при положительном анализе (ПЦР) лицо снимается с этапа и направляется в специализированные учреждения здравоохранения.

Согласно правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений. После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток.

При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных, они немедленно изолируются в медицинскую часть, проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п. 11 Постановления главного государственного Главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, усилены мероприятия по дезинфекционной обработке автотранспорта, используемого для доставки пищевых продуктов в учреждения, а также для конвоирования подозреваемых, обвиняемых, осужденных с использованием режима обработки при вирусных инфекциях.

С учетом обстоятельств, изложенных выше, суд приходит к выводу о том, что в данном случае причинно-следственная связь между заболеванием административного истца и незаконными действиями (бездействиями) административного ответчика, нарушающими условия содержания ФИО1 в исправительном учреждении отсутствуют, в связи чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Стороной административного ответчика представлены доказательства соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, принятия соответствующих мер по предупреждению распространения короновирусной инфекции, призванных устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболевания.

Более того, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, о применении последствий пропуска которого заявляется стороной административного ответчика, в то время как уважительных причин для восстановления срока с учетом даты выздоровления административного истца и даты направления в суд настоящего административного иска не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административному иску ФИО1 ФИО8 к ФИО9 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, - ОТКАЗАТЬ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца.

Федеральный судья Черкашина О.А.