Решение № 2-409/2024 2-409/2024~М-134/2024 М-134/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-409/2024

32RS0015-01-2024-000242-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев 10 апреля 2024 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-409/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование, указывая, что решением ответчика ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в 55 лет, согласно Закону РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает данное решение необоснованным. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, то есть на территории с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает вахтовым методом в ГБУ «Автомобильные дороги» <адрес>. Считает, что период его проживания в радиоактивной зоне составляет более 15 лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Просит признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.33 Закона РФ № от 15.05.1991г. на 5 лет, обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ОСФР по <адрес> не прибыл, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, дело просил рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 28.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.

Согласно ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости.

Из вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии усматривается, что период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с правом на отселение составляет 12 лет 02 месяца 02 дня, период работы в «чистой» зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным учесть при снижении пенсионного возраста за проживание в радиоактивной зоне. Право на пенсию у ФИО1 на дату обращения отсутствует.

Как следует из справки Гулевской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке и сведений, имеющихся в распоряжении ответчика, ФИО2 работал на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта и удостоверению АЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из копии прежнего паспорта истца серии 28 04 №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение, работал на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий период проживания и работы на территории зоны проживания с правом на отселение составляет более 15 лет, что дает истцу право выхода на пенсию со снижением возраста на 5 лет.

Ссылка ответчика в решении от ДД.ММ.ГГГГ на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с заявлением в пенсионный орган работает в организации, расположенной вне зоны радиоактивного загрязнения, что исключает юридический факт его проживания на загрязненной территории, судом отклоняется.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает асфальтобетонщиком в ГБУ <адрес> «Автомобильные дороги».

Согласно справке ГБУ <адрес> «Автомобильные дороги» от 27.032.2014 г., у ФИО1 режим работы сменный, график с 16 по 30 (31) число ежемесячно.

Согласно положениям ст.297 Трудового кодекса РФ, вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (абз.1 ст. 299 ТК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в ГБУ <адрес> «Автомобильные дороги» вахтовым методом, что не исключает его проживание в зоне проживания с правом на отселение в <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, как проживающий в зоне с правом на отселение, имеет право на назначение страховой пенсии по старости по нормам ст.ст. 28.1,33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», т.е. по достижению 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением об установлении пенсии по старости обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день возникновения права на нее.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года