Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020(2А-6888/2019;)~М-6305/2019 2А-6888/2019 М-6305/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-499/2020

Дело № №№-№


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области № января № г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Брянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления,

Установил:

ФИО1 предъявил к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 административный иск, в котором просит суд признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства № №, и его отменить. В обоснование административного иска указано о том, что он является одним из наследников ФИО3, умершего № июля № года, и к нему на основании завещания перешло право собственности на № долей в наследстве, состоящем из ? доли в праве общей собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Наследником иных (№) долей является ФИО4, к которому как к наследнику по закону перешло и иное, незавещанное наследство ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года от нотариуса ФИО5 он получил письмо с копией заявления ФИО6 о включении в состав наследства долгов наследодателя в размере № рублей № копейки. При этом, ФИО6 указывает, что данная сумма является алиментной задолженностью ФИО3. В качестве подтверждения указанного обстоятельства она представила копию постановления судебного пристава – исполнителя ФИО7 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года. Он не согласен с расчетом задолженности, считает его незаконным, осуществленным с нарушением требований закона, и намерен его обжаловать. Оспариваемое постановление нарушает его права, так как возлагает на него как на одного из правопреемников должника обязанность выплаты необоснованно завышенной задолженности. Оспариваемым постановлением судебного пристава – исполнителя произведен расчет задолженности по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как исполнительный лист был предъявлен к исполнению в ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года. По общему правилу взыскание алиментов за прошлый период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. Исполнительный листа выдан ДД.ММ.ГГГГ года, впервые предъявлен к исполнению в ДД.ММ.ГГГГ года. В течение почти № лет взыскатель за принудительным взысканием алиментов не обращалась. Доказательств, свидетельствующих об уклонении ФИО3 от исполнения возложенной судом обязанности за указанный период, не имеется. Иных мер по взысканию возможно образовавшейся задолженности не предпринималось. При таких обстоятельствах, оснований для расчета задолженности по алиментам за период, превышающий трехлетний срок до предъявления исполнительного листа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не имелось. Кроме того, оспариваемое постановление является незаконным и в части определения размера задолженности. Оспариваемое постановление не содержит сведений о размере принятой для расчета задолженности среднемесячной заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ года, после указанной даты сведения о размере среднемесячной заработной платы разнятся. В связи с изложенным оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене. Оспариваемое постановление он получил только ДД.ММ.ГГГГ года, ранее о его принятии он извещен не был. До обращения в административным иском в суд он подал в Ногинский городской суд Московской области заявление о замене выбывшей стороны правопреемником в исполнительном производстве, определение на момент обращения с административным иском не вынесено (л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области. Этим же определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Московской области и ФИО6 (л.д. №).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте извещен, действовал через своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности (л.д. №) – ФИО8 административный иск поддержала и просила удовлетворить административный иск в соответствии с изложенными в заявлении доводами. Также пояснила, что оснований для расчета задолженности по алиментам за пределами трехлетнего срока до предъявления исполнительного документа к взысканию.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика - Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области по доверенности (л.д. №) – судебный пристав – исполнитель ФИО9 административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении административного иска. Пояснила, что расчет задолженности произведен до совершеннолетия ребенка. Впервые исполнительный лист был предъявлен для исполнения ДД.ММ.ГГГГ года.

Заинтересованное лицо - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена, действовала через своего представителя.

Представитель заинтересованного лица по доверенности (л.д. №) – ФИО10 против удовлетворения административного иска возражала.

Заинтересованное лицо – УФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. № Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. № ГК РФ.

Согласно ст. № ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей № ГК РФ.

В соответствии со ст. № Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В силу п. № ст. № СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Как установлено ст. № СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом № статьи № СК РФ трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей № СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Федеральный закон от № октября № года № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от № г. № №-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ч. № ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Из положений ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ следует, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. № ст. № КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № и в части № настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов административного дела следует, что Ногинским городским судом Московской области выдан исполнительный лист по гражданскому делу по иску ФИО11 (в дальнейшем сменила фамилию на ФИО6) Натальи Алексеевны к ФИО3 о взыскании алиментов. Предмет исполнения: взыскание с ФИО3 в пользу ФИО12 алиментов на содержание сына Ивана, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и (или) иного дохода. Взыскание алиментов производится ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и до совершеннолетия ребенка. Впервые данный исполнительный документ был предъявлен для принудительного исполнения в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ года (в Ногинское подразделение службы судебных приставов № №). В дальнейшем исполнительный документы был предъявлен в ОСП по Балашихинскому району и г. Реутов УФССП России по Московской области (в данное время - Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области), где ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство постановлением судебного пристава исполнителя.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ года взыскатель ФИО6 обратилась к судебному приставу – исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав – исполнитель ФИО9 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. При этом, в материалы исполнительного производства также представлено свидетельство о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, который умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Представленные суду материалы исполнительного производства № № содержат постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам определена за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей № копейки.

Кроме того, представленные суду материалы названного исполнительного производства также содержат иные постановления судебных приставов – исполнителей о расчете задолженности по алиментам, копию приговора мирового судьи судебного участка № № Балашихинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по уголовному делу № №, которым ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. № ст. № УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок № часов, сведения о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3 уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. № ст. № УК РФ, постановление по делу об административном правонарушении от № сентября № года, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № ст. № КоАП РФ, а также сведения о совершении судебными приставами – исполнителя иных исполнительных действий (л.д. №).

К имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открыто наследственное дело № № нотариусом Балашихинского нотариального округа Московской области ФИО5 (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, из которого следует, что он является наследником имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в № долях на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ года нотариус за исх.рег. № № направил ФИО1 письменное извещение, согласно которого к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 поступила претензия кредитора ФИО6 (л.д. №).

С указанным выше письменным извещением нотариус направил ФИО1 копию заявления ФИО6 (л.д. №) и копию постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), из которого следует, что судебный пристав – исполнитель определил задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей № копейки.

Административный истец также представил в дело копию заявления, поданного в Ногинский городской суд Московской области о замене выбывшей стороны ее правопреемником (л.д. №).

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в том числе и представленными суду материалами исполнительного производства.

Иных доказательств по делу не представлено, ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Учитывая фактические обстоятельства административного дела, и, принимая во внимание, что ФИО1 не является стороной указанного выше исполнительного производства, суд считает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ч. № ст. № КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск обоснованным не является.

По административному делу установлено, что ФИО3, являясь должником в исполнительном производстве, в период времени, за который рассчитана задолженность по алиментам в оспариваемом постановлении, имел перерывы в работе, и не предоставлял судебному приставу – исполнителю документы о своих доходах. Кроме того, из материалов дела также усматривается, что удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, то есть, взыскание алиментов должно производиться за весь период независимо от установленного п. № ст. № СК РФ трехлетнего срока.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года соответствует требованиям закона, поскольку вынесено судебным приставом – исполнителем в соответствии с положениями ст. № СК РФ и ст. № ФЗ от № г. № №-ФЗ, и задолженность по алиментам определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в спорный период времени.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО7 в рамках исполнительного производства № №, и его отмене, как данные требования изложены в просительной части административного искового заявления.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. № КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской областии о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме № февраля № г.

Судья Д.И. Лебедев