Решение № 2-975/2025 2-975/2025~М-848/2025 М-848/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-975/2025

Дело №2 – 975/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Марковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о восстановлении в очереди на получение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1 просил обязать Администрацию муниципального образования «город Северобайкальск» восстановить его в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что в 1991 году ему была предоставлена жилая площадь от работодателя в виде однокомнатной квартиры по <адрес>. В 1998 г. у него родился сын. Около 10 лет назад он подарил квартиру сыну. В 2020 г. у него выявили онкологическое заболевание. В связи с наличием тяжелого заболевания и решения о признании его малоимущим, он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В 2025 г. его сняли с очереди, он не согласен с тем, что его доходы превысили размер порогового значения.

Определением суда в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены ФИО6 и ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, суду показал, что является инвалидом 2 группы в связи наличием онкологического заболевания. В 2020 году он был признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалид» в связи с невозможностью проживания в одной квартире с членами его семьи. В 2025 г. его сняли с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, с чем он не согласен. Его пенсия составляет 24000 руб., из которых значительная сумма затрачивается на лекарственные препараты. Пороговое значение для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составляет 20000 руб. У него отсутствует жилье. Проживание в квартире сына невозможно. Самостоятельно себя обеспечить жильем не может.

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что оснований для восстановления в очереди на улучшение жилищных условий не имеется, т.к. истцом утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма. Изначально ФИО1 был признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. У ФИО1 имелось заболевание, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире. В 2025 г. в ходе проведения проверки документов были истребованы сведения о доходах ФИО1, было установлено, что статус малоимущего утрачен, пенсия ФИО1 240000 руб., что больше порогового значения дохода, установленного органом местного самоуправления для признания граждан малоимущими. Кроме того, в ходе проверки документов было затребованы сведения из ЧУЗ «РДЖ Медицина», из которых следует, что ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих заболевание, при котором совместное проживание невозможно.

Третьи лица ФИО6, ФИО2 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Отдельным категориям граждан законодательство предоставляет право на предоставление жилья во внеочередном порядке, а также право на дополнительную жилую площадь.

Из частей 1 и 2 Жилищного кодекса РФ следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, бессрочно.

Из выписки из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, согласно приказа Министерства здравоохранения России № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, с диагнозом С73.

Из выписки из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, согласно приказа Министерства здравоохранения России №н п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, с диагнозом С73.

Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н, при наличии злокачественных новообразований, сопровождающимися обильными выделениями, с кодом заболевания С97.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на имя председателя жилищной комиссии администрации МО «город Северобайкальск», согласно которому просил признать его малоимущим и поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно распоряжению администрации МО «город Северобайкальск № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, состав семьи 1 человек. Номер очередности 17.

Таким образом, ФИО1 на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении был признан малоимущим и имел заболевание с кодом С97, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно.

Из выписки из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, имеет заболевание с кодом С73.

Решением жилищной комиссии администрации МО «город Северобайкальск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой статуса малоимущего. При рассмотрении вопроса о снятии ФИО1 с учета было установлено, что его среднедушевой доход превышает размер порогового значения дохода, установленного органом местного самоуправления, а также было установлено, что у ФИО1 отсутствуют основания для выдачи справки об улучшении жилищных условий в связи наличием тяжелых форм заболевания.

Суд, анализируя основания принятия решения жилищной комиссии о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, установил, что решение жилищной комиссии принято обоснованно по следующим основаниям.

Решением Северобайкальского городского Совета местного самоуправления III созыва № от ДД.ММ.ГГГГ принято Положение об установлении порядка признания граждан малоимущими, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «город Северобайкальск». Этим же Решением установлена учетная норма жилого помещения на территории муниципального образования в г. Северобайкальск, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемых по договорам социального найма, в размере 12 кв.м.

Решением Северобайкальского городского Совета местного самоуправления V созыва № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вышеназванное Решение отДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено пороговое значение среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи на территории муниципального образования «город Северобайкальск» в размере 20 639, 73 руб.

Как следует из предоставленных суду документов, на момент принятия жилищной комиссией решения о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, среднемесячный доход ФИО1 составлял более 24000 руб.

Кроме того, судом исследованы медицинские документы в отношении ФИО1, справка ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД Медицина» города Улан-Удэ, из которых следует, что ФИО1 наблюдается с ЧУЗ с рядом заболеваний, в том числе с кодом МКБ С97. Данное заболевание входит Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с Приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н п.2, если состояние сопровождается обильными выделениями. Имеющееся у ФИО1 заболевание с кодом С99 не сопровождается обильными выделениями, соответственно под действия приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, не подпадает.

Таким образом, из указанных документов следует, что истец утратил статут малоимущего на момент проведения проверки обоснованности постановки на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, а также утратил статус лица, имеющего заболевание, которое дает право на отдельное проживание.

Также установлено на момент рассмотрения дела, что ФИО1 проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> с составом семьи супруга ФИО2 и сын ФИО6

Указанные обстоятельства подтверждаются справой о составе семьи и не отрицаются истцом. Жилое помещение принадлежит ФИО6 на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Площадь жилого помещения 32.8 кв.м.

Судом проверен уровень доходов семьи ФИО1 для определения возможности признания истца малоимущим и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Установлено, что среднемесячный размер дохода ФИО1 составляет 24 638, 50 руб., среднемесячный размер доходов супруги ФИО4 в ЧУЗ «КБ «РЖД - Медицина» г. Улан-Удэ за 2024 г. составлял 80 621, 14 руб., за 2025 г. составляет 94416 руб., размер средний размер доходов ФИО6 за 2024 г. 40 731, 21 руб., за 2025 г. 55 266,1 руб.

Из указанного следует, что как доход самого ФИО1, как и совокупный доход семьи превышает пороговое значение среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи на территории муниципального образования «город Северобайкальск», установленного в размере 20 639, 73 руб.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята 28.10.2025 г.

Председательствующий судья: Казакова Е.Н.

УИД: №