Решение № 2А-344/2025 2А-344/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-344/2025

Дело №2а-344/2025

УИД: 44RS0006-01-2025-000493-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Галич

Костромская область 22 октября 2025 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л., при секретаре Алеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1, о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Костромской области (далее Управление ФНС) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, земельного налога, налога на доходы физического лица (НДФЛ), пени, на общую сумму 16786 рублей 92 копейки. Из данной суммы: 54 рубля 04 копейки задолженности по налогу на имущество (налог 54 рубля, пени 4 копейки); 807 рублей 56 копеек задолженности по земельному налогу (налог 807 рублей, пени 56 копеек); 1006 рублей 70 копеек задолженность по НДФЛ (1006 рублей налог, пени 70 копеек), 14918 рублей 62 копейки пени по НДФЛ.

Определением Галичского районного суда Костромской области от 22.10.2025 по данному административному делу прекращено производство в части указанного административного искового требования о взыскании с ФИО1 14918 рублей 62 копеек пени по НДФЛ. Производство по административному иску в указанной части прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ (имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

В административном иске представитель Управления ФНС ФИО2 действующий на основании доверенности, требования о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество, земельного налога, налога на доходы физического лица (НДФЛ), пени, на общую сумму 1868 рублей 30 копеек, обосновал следующим.

На налоговом учёте в Управлении ФНС состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, родившаяся <дата> в д. <адрес>, ИНН: ....., проживающая по адресу: <адрес><адрес>.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) указано, что каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400, 401 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц и обязана уплатить налог.

Данному налогоплательщику на праве собственности по сведениям регистрирующих органов (Росреестра, БТИ) принадлежит квартира, кадастровый номер объекта ....., дата регистрации владения <дата>, площадь объекта ..... кв.м., расположенная по адресу по адресу: <адрес>.

Сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, исчисляется следующей формуле:

Н = (HI - Н2) * К + Н2, где Н - сумма налога, подлежащая уплате, Н1 – сумма налога, исчисленная исходя из налоговой базы, Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения за последний налоговый период определения налоговой базы, К – коэффициент к налоговому периоду.

Исходя из представленной формулы, исчислен налог на имущество физических лиц:

- за 2023 год по налоговому уведомлению № 145565012 от 06.07.2024 в сумме 54 рубля.

- 151278.00 * (кадастровая стоимость объекта) * 1/1 (доля в праве) *0,30 (налоговая ставка) * 2/12 (количество месяцев пользования объектом) * 1,1 (коэффициент к налоговому периоду) = 54 руб.;

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в размере 0,04 руб.

Расчет пени производится по следующей формуле: недоимка для пени * (ставка пени или 1/300* Ставка Центробанка РФ *1/100* количество дней просрочки).

Дата начала действия недоимки 03.12.2024, дата окончания действия недоимки 03.12.2024, число дней просрочки 1, недоимка для пени 54, ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000700, начислено пени за период-0,04. Всего к уплате по налогу на имущество 54,04 руб.: налог - 54,00 руб., пени – 0,04 руб.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога и обязана уплатить налог.

На основании данных о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, представляемых в налоговый орган органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, и органами муниципальных образований принадлежат налогоплательщику на праве собственности земельные участки:

-кадастровый номер объекта ....., расположенный по адресу: <адрес> площадь объекта ..... кв.м., дата регистрации владения 31.12.2003, 1/1 размер доли в праве;

-кадастровый номер объекта ..... расположенный по адресу: <адрес>, площадь объекта ..... кв.м., дата регистрации владения 18.05.1994, 1/204 размер доли в праве;

- кадастровый номер объекта ....., расположенный по адресу: <адрес>, площадь объекта ..... кв.м., дата регистрации владения 05.08.2015, 1/1 размер доли в праве.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет земельного налога производится по следующей формуле: Налоговая база (кадастровая стоимость объекта)* налоговая ставка (%)* количество месяцев пользования объектом - сумма налоговых льгот = сумма налога.

Исходя из представленной формулы, исчислен земельный налог:

-за 2023 год по налоговому уведомлению № 145565012 от 06.07.2024 в общей сумме 807,00 руб.

-271271,00 руб. (кадастровая стоимость участка 44:01:080102:1) * 1/1 (доля в праве) - 21138,00 (налоговый вычет) * 0,30 % (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) = 750, 00 руб.

-1622767,00 руб. (кадастровая стоимость участка 44:01:000000:74) * 1/204 (доля в праве) * 0,30 % (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) = 24 руб. 00 коп.

-11117,00 руб. (кадастровая стоимость участка 44:01:120301:251) * 1/1 (доля в праве) * 0,30 % (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) = 33 руб. 00 коп.

В связи с тем, что налог не был уплачен на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в сумме 0,56 руб.

Расчет пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ*1/100)*количество дней просрочки.

Дата начала действия недоимки 03.12.2024, дата окончания действия недоимки 03.12.2024, число дней просрочки 1, недоимка для пени 807,00 руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ* 1/100- 0,000700, начислено пени за период -0,56 руб.

Всего к уплате по земельному налогу 807,56 руб.: налог - 807,00 руб., пени - 0,56 руб.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ были внесены поправки в ст. 214.2 НК РФ, касающиеся налогообложения доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ.

В связи с введением п. 91 ст. 217 НК РФ доходы, полученные в виде процентов по вкладам в банках в период 2021 и 2022 г.г. не подлежат налогообложению.

Доходы, в виде процентов по вкладам в банках полученные физическими лицами с 2023 года облагаются налогом на доходы физических лиц в соответствии с условиями установленными Главой 23 Налогового кодекса РФ.

Исчисление суммы налога по итогам налогового периода осуществляется налоговым органом на основании информации, представленной в соответствии с п. 4 ст. 214.2 НК РФ банками, Центральным банком Российской Федерации, а также государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов».

Банк, Центральный банк Российской Федерации либо государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» в отношении банков (в случае, если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) обязаны представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме (КНД 1111633) о суммах выплаченных процентов (за исключением процентов, выплаченных по вкладам (остаткам на счетах) в валюте Российской Федерации, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода, в том числе с разбивкой указанных сумм по годам, за которые они начислены (п. 4 ст. 214.2 НК РФ).

Налоговая база определяется налоговым органом как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных налогоплательщиком в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах) в указанных банках, над суммой процентов, рассчитанной как произведение одного миллиона рублей и максимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из действовавших по состоянию на 1-е число каждого месяца в указанном налоговом периоде с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 214.2 НК РФ).

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены банками и (или) государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 4 статьи 214.2 настоящего Кодекса уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога (п.6 ст. 228 НК РФ).

Так ПАО Сбербанк (ИНН <***>), ПАО Совкомбанк (4401116480), АО Россельхозбанк (7725114488) представили в налоговый орган в электронной форме сведения о полученном в 2023 году доходе в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках ФИО1

Согласно представленным сведениям ФИО1 в 2023 году получила доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в сумме 157737,26 руб.

Не удержанная сумма налога составила 1006,00 руб.: 157737,26 (сумма дохода)- 150000, 00 (сумма вычета) = 7737,26 (налоговая база) * 13% (налоговая ставка) = 1006,00 (сумма налога, подлежащая уплате).

На основании вышеизложенного, налоговым органом направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 145565012 от 06.07.2024 об уплате НДФЛ в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках за 2023 год по сроку уплаты не позднее 02.12.2024 года в размере 1006,00 руб.

В связи с тем, что налог не был уплачен на сумму недоимки в соответствие с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в сумме 0,70 руб.

Расчет пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени* (ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ* 1/100 )* количество дней просрочки.

Дата начала действия недоимки 03.12.2024, дата окончания действия недоимки 03.12.2024, число дней просрочки 1, недоимка для пени 1006,00 руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ* 1/100- 0,000700, начислено пени за период -0,70 руб.

Всего к уплате по НДФЛ 1006,70 руб.: налог – 1006,00 руб., пени - 0,70 руб.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Представитель административного истца – Управления ФНС ФИО3, действующая по доверенности, просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа, дополнительно представила письменные пояснения, в которых просила удовлетворить заявленные требования и указала на следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, поступившим в налоговые органы от Управления Росрееетра по Костромской области, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимого имущества. Жилого дома, кадастровый номер ....., площадь ..... кв.м., дата регистрации 05.08.2015, адрес объекта: <адрес>, размер доли в праве -1. Жилого дома, кадастровый ....., площадь ..... кв.м, дата регистрации 20.03.1997, адрес объекта: <адрес><адрес>, размер доли в праве -1. Квартиры, кадастровый ....., площадь ..... кв.м., дата регистрации 31.05.2024, адрес объекта: <адрес>, размер доли в праве -1. Квартиры, кадастровый ....., площадь ..... кв.м., дата регистрации 01.01.2001, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>, размер доли в праве -1. Квартиры, кадастровый ....., площадь ..... кв.м., дата регистрации 30.10.2023, адрес объекта: <адрес>, размер доли в праве -1.

Земельный участок, кадастровый номер объекта ....., площадь объекта ..... кв.м., дата регистрации владения 05.08.2015, адрес объекта: <адрес>, размер доли в праве -1. Земельный участок, кадастровый номер объекта ....., площадь объекта ..... кв.м., дата регистрации владения 18.05.1994, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, размер доли в праве – 1/204. Земельный участок, кадастровый номер объекта ....., площадь объекта ..... кв.м., дата регистрации владения 31.12.2003, адрес объекта: <адрес>, <адрес>, размер доли в праве – 1.

С 04.04.2006 ФИО1 имеет льготный статус «Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством».

В соответствии со ст. 407 НК РФ с 01.01.2015 пенсионеры имеют право на льготу по налогу на имущество физических, лиц, в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (в том числе в отношении квартир и жилых домов) с максимально исчисленной суммой налога.

Согласно ст. 391 НК РФ пенсионерам с 01.01.2017 предоставляется налоговый вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв.м. площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. Налоговый вычет предоставляется на один земельный участок с максимально исчисленной суммой налога.

На основании с п. 5 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 кв. м. общей площади этого жилого дома, то есть жилые дома до 50 кв.м. включительно освобождаются от уплаты налога.

Учитывая, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1 с кадастровым номером ....., менее 50 кв.м., налог за данный объект не исчисляется.

В соответствии с налоговым законодательством ФИО1 предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц: на жилой дом (кадастровый .....), на квартиру (кадастровый .....).

С 2021 года предоставлен налоговый вычет по земельному налогу в размере, кадастровой стоимости 600 кв.м. площади земельного участка (кадастровый .....). До 2021 года вычет предоставлен на земельный участок, расположенный в <адрес>,

В налоговых уведомлениях за 2022-2023 гг. (от 29.07.2023 № 70275611, от <дата> .....) налог за жилые дома и квартиру (кадастровый .....) к уплате не предъявлен, сумма вычета по земельному налогу отражена в графе «Налоговый вычет» расчета земельного налога.

Таким образом, все предусмотренные налоговым законодательством льготы и вычеты ФИО1 предоставлены.

Административный истец – Управление ФНС надлежащим образом уведомлялся о времени и месте рассмотрения данного дела, ходатайствовал о рассмотрении данного дела без участия представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя Управления ФНС.

Административный ответчик ФИО1 в письменном ходатайстве просила рассмотреть данное дело без её участия. Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия административного ответчика ФИО1 В письменном ходатайстве ФИО1 указала на то, что не согласна с уплатой той денежной суммы, которую просит взыскать с неё Управление ФНС, и сослалась на решения судов.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с требованиями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Исходя из ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации и с учётом положений статьи 38.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 48).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах имущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 21 марта 1997 года № 5-П, от 28 марта 2000 года № 5-П, от 19 июня 2002 года, от 27 мая 2003 года № 9-П, освобождение от уплаты налогов по своей природе льгота, является исключением из вытекающих из Конституции принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения; льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя.

В силу п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени на условиях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 указанной статьи).

В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме (п.5).

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса (п.6 статьи).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня, следующего за установленным НК РФ сроком уплаты сумм налогов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Расчет пеней производится по формуле: недоимка для пени * ставка пени * количество дней просрочки.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации был установлен Законом РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую НК РФ и признании утратившим силу Закона Российской Федерации от <дата> ..... «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым раздел X НК РФ дополнен главой 32 «Налог на имущество физических лиц».

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ закреплено, что объектами налогообложения признаётся жилой дом, жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 НК РФ право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Пунктом 2 статьи 407 НК РФ предусмотрено, что налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

На основании пункта 3 статьи 407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика, вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, перечислен в пункте 4 статьи 407 НК РФ, и включает в себя, в том числе квартиру или комнату (подпункт 1).

В соответствии с пунктом 6 статьи 407 НК РФ лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговый орган по своему выбору.

Пунктом 7 статьи 407 НК РФ предусмотрено, что уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого в отношении указанных объектов применяется налоговая льгота.

При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статье 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам, является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов и в федеральный бюджет не поступает.

Средства от уплаты данного налога направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В силу статьи 387 главы 31 «Земельный налог» земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно статье 11.1 ЗК РФ понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Статьей 395 НК РФ установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков, как пенсионеры, в данный перечень, опредёленный статьёй 395 НК РФ (в редакции, действующей на указанный период времени) не включена. Не содержала данной категории налогоплательщиков и статья 391 НК РФ (в редакции, действующей на указанный период времени) содержащая перечень категорий налогоплательщиков имеющих льготы при уплате земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как усматривается из п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также проценты, полученные от российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Согласно статье 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ были внесены поправки в ст. 214.2 НК РФ, касающиеся налогообложения доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ.

В связи с введением п. 91 ст. 217 НК РФ доходы, полученные в виде процентов по вкладам в банках в период 2021 и 2022 г.г. не подлежат налогообложению.

Доходы, в виде процентов по вкладам в банках полученные физическими лицами с 2023 года облагаются налогом на доходы физических лиц в соответствии с условиями установленными Главой 23 Налогового кодекса РФ.

Исчисление суммы налога по итогам налогового периода осуществляется налоговым органом на основании информации, представленной в соответствии с п. 4 ст. 214.2 НК РФ банками, Центральным банком Российской Федерации, а также государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов».

Банк, Центральный банк Российской Федерации либо государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» в отношении банков (в случае, если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) обязаны представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме (КНД 1111633) о суммах выплаченных процентов (за исключением процентов, выплаченных по вкладам (остаткам на счетах) в валюте Российской Федерации, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1 процента годовых, и по счетам эскроу) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода, в том числе с разбивкой указанных сумм по годам, за которые они начислены (п. 4 ст. 214.2 НК РФ).

Налоговая база определяется налоговым органом как превышение суммы доходов в виде процентов, полученных налогоплательщиком в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах) в указанных банках, над суммой процентов, рассчитанной как произведение одного миллиона рублей и максимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из действовавших по состоянию на 1-е число каждого месяца в указанном налоговом периоде с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 214.2 НК РФ).

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены банками и (или) государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 4 статьи 214.2 настоящего Кодекса уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога (п. 6 ст. 228 НК РФ).

На основании представленных административным истцом доказательств, имеющихся в материалах данного дела, судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

В Управлении ФНС на налоговом учете в качестве налогоплательщика – физического лица состоит ФИО1, родившаяся <дата> в д. <адрес>, имеющая ИНН ....., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества.

Жилой дом, с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (регистрация права собственности 05.08.2015).

Жилой дом, с кадастровым номером ..... площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (регистрация права собственности 20.03.1997).

Квартира, с кадастровым номером ..... площадью ..... кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (регистрация права собственности 31.05.2024).

Квартира, с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, д. Просек, <адрес> (регистрация права собственности 01.01.2001).

Квартира, с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (регистрация права собственности 30.10.2023).

Земельный участок, с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (регистрация владения 05.08.2015).

Земельный участок, с кадастровым номером ..... площадью ..... кв.м., адрес объекта: <адрес>, <адрес> (регистрация владения 31.12.2003).

Вышеперечисленные объекты недвижимого имущества принадлежат только ФИО1

Кроме того, она является собственником 1/204 доли в праве на земельный участок, с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м., адрес объекта: <адрес>, <адрес> (регистрация владения 18.05.1994).

Таким образом, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, ФИО1 обязана своевременно уплатить данные налоги.

С 04.04.2006 ФИО1 имеет льготный статус «Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством».

В соответствии со ст. 407 НК РФ с 01.01.2015 пенсионеры имеют право на льготу по налогу на имущество физических, лиц, в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (в том числе в отношении квартир и жилых домов) с максимально исчисленной суммой налога.

Согласно ст. 391 НК РФ пенсионерам с 01.01.2017 предоставляется налоговый вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв.м. площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. Налоговый вычет предоставляется на один земельный участок с максимально исчисленной суммой налога.

На основании с п. 5 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 кв. м. общей площади этого жилого дома, то есть жилые дома до 50 кв.м. включительно освобождаются от уплаты налога.

Поскольку жилой дом с кадастровым номером ....., принадлежащий на праве собственности ФИО1 имеет площадь менее 50 кв.м., налог за данный объект не исчислялся налоговым органом.

Кроме того, ФИО1 предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц – на жилой дом, с кадастровым номером ..... и на квартиру с кадастровым номером ......

С 2021 года предоставлен налоговый вычет по земельному налогу в размере, кадастровой стоимости 600 кв.м. площади земельного участка с кадастровым номером ...... До 2021 года вычет предоставлен на земельный участок, расположенный в <адрес>,

В налоговых уведомлениях за 2022-2023 гг. (от 29.07.2023 № 70275611, от 06.07.2024 №145565012) налог за жилые дома и квартиру (кадастровый .....) к уплате не предъявлен, сумма вычета по земельному налогу отражена в графе «Налоговый вычет» расчета земельного налога.

Как указано выше квартира с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, которая является плательщиком налога на данное имущество.

Сумма налога за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения, исчисляется следующей формуле:

Н = (HI - Н2) * К + Н2, где Н - сумма налога, подлежащая уплате, Н1 – сумма налога, исчисленная исходя из налоговой базы, Н2 - сумма налога, исчисленная исходя из соответствующей инвентаризационной стоимости объекта налогообложения за последний налоговый период определения налоговой базы, К – коэффициент к налоговому периоду.

Исходя из представленной формулы, налог на имущество физических лиц для ФИО1 за 2023 год по налоговому уведомлению № 145565012 от 06.07.2024 исчислен в сумме 54 рубля. Расчёт 151278.00 * (кадастровая стоимость объекта) * 1/1 (доля в праве) *0,30 (налоговая ставка) * 2/12 (количество месяцев пользования объектом) * 1,1 (коэффициент к налоговому периоду) = 54 руб.;

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 не был уплачен налог не имущество, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени в размере 0,04 руб.

Расчет пени правильно производится по следующей формуле: недоимка для пени * (ставка пени или 1/300* Ставка Центробанка РФ *1/100* количество дней просрочки).

Дата начала действия недоимки 03.12.2024, дата окончания действия недоимки 03.12.2024, число дней просрочки 1, недоимка для пени 54, ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100 – 0,000700, начислено пени за период-0,04. Всего к уплате по налогу на имущество 54,04 руб.: налог – 54 руб., пени – 0,04 руб.

Как указано выше, в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признана плательщиком земельного налога и обязана уплатить налог.

На основании данных о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, представляемых в налоговый орган органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, и органами муниципальных образований принадлежат налогоплательщику на праве собственности земельные участки:

Расчет земельного налога налоговым органом произведён по следующей формуле: Налоговая база (кадастровая стоимость объекта)* налоговая ставка (%)* количество месяцев пользования объектом – сумма налоговых льгот = сумма налога.

Исходя из представленной формулы, исчислен земельный налог: за 2023 год по налоговому уведомлению № 145565012 от 06.07.2024 в общей сумме 807 руб. (271271 руб. кадастровая стоимость участка 44:01:080102:1) * 1/1 (доля в праве) – 21138 (налоговый вычет) * 0.30 % (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) = 750 руб. 1622767 руб. (кадастровая стоимость участка 44:01:000000:74) * 1/204 (доля в праве) * 0,30 % (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) = 24 руб. 11117 руб. (кадастровая стоимость участка 44:01:120301:251) * 1/1 (доля в праве) * 0,30 % (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев) = 33 руб.

В связи с тем, что налог не был уплачен на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 0,56 руб.

Расчет пени производится по следующей формуле: Недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ*1/100)*количество дней просрочки.

Дата начала действия недоимки 03.12.2024, дата окончания действия недоимки 03.12.2024, число дней просрочки 1, недоимка для пени 807,00 руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ* 1/100- 0,000700, начислено пени за период -0,56 руб.

Всего к уплате по земельному налогу 807,56 руб.: налог - 807,00 руб., пени - 0,56 руб.

Суд соглашается с вышеизложенным доводом административного истца о том, что все предусмотренные налоговым законодательством льготы и вычеты ФИО1 предоставлены. Также суд соглашается с вышеприведённым расчётом суммы задолженности ФИО1 по налогу на имущество и земельному налогу, пени, который произведён правильно административным истцом, и сомнений у суда не вызывает. Административный ответчик не представила своего расчёта, опровергающего расчёт задолженности по налогам и пени представленный административным истцом.

Как установлено судом, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из предоставленных в налоговый орган ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, АО Россельхозбанк сведений ФИО1 в 2023 году получила доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в сумме 157737,26 руб.

Не удержанная сумма налога составила 1006,00 руб.: 157737,26 (сумма дохода)- 150000, 00 (сумма вычета) = 7737,26 (налоговая база) * 13% (налоговая ставка) = 1006,00 (сумма налога, подлежащая уплате).

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление №145565012 от 06.07.2024 об уплате НДФЛ в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках за 2023 год по сроку уплаты не позднее 02.12.2024 года в размере 1006 руб.

В связи с тем, что налог не был уплачен на сумму недоимки в соответствие с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом ФИО1 начислены пени в сумме 0,70 руб. Расчет пени правильно произведён по следующей формуле: Недоимка для пени* (ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ* 1/100)* количество дней просрочки. Дата начала действия недоимки 03.12.2024, дата окончания действия недоимки 03.12.2024, число дней просрочки 1, недоимка для пени 1006,00 руб., ставка пени или 1/300*СтЦБ* 1/100- 0,000700, начислено пени за период -0,70 руб.

Всего к уплате по НДФЛ 1006,70 руб.: налог – 1006,00 руб., пени - 0,70 руб.

Таким образом, общая сумма недоимки по налогам и пени, подлежащая взысканию с ФИО1 составляет 1868 рублей 30 копеек. Из данной суммы: 54 рубля 04 копейки задолженности по налогу на имущество (налог 54 рубля, пени 4 копейки); 807 рублей 56 копеек задолженности по земельному налогу (налог 807 рублей, пени 56 копеек); 1006 рублей 70 копеек задолженность по НДФЛ (1006 рублей налог, пени 70 копеек). При изложенных обстоятельствах, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения указанных требований Управления ФНС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 14, 114, 175-177, 286, 289, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, родившейся <дата> в д. <адрес>, имеющей ИНН ....., проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области задолженности по уплате налога на имущество, земельного налога, налога на доходы физического лица (НДФЛ), пени, на общую сумму 1868 (одна тысяча восемьсот шестьдесят восемь) рублей 30 копеек. Из данной суммы: 54 рубля 04 копейки задолженности по налогу на имущество (налог 54 рубля, пени 4 копейки); 807 рублей 56 копеек задолженности по земельному налогу (налог 807 рублей, пени 56 копеек); 1006 рублей 70 копеек задолженность по НДФЛ (1006 рублей налог, пени 70 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд, в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Воробьёв А.Л.

Мотивированное решение составлено 06.11.2025.

Судья_______________ А.Л. Воробьёв