Решение № 2А-522/2019 2А-522/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-522/2019

Дело № 2а-522/2019

УИД: 52RS0058-01-2019-000728-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Решетова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой М.В.,

с участием Шахунского городского прокурора Нижегородской области Кадамова Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шахунского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 А.овичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахунский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 А.овичу о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ФИО1 ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> разрешенными категориями <данные изъяты> выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Шахунья ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи водительского удостоверения являлось медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ серия 22 №. При этом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в ГБУЗ НО «Шахунская центральная районная больница» под наблюдением врача-психиатра по поводу синдрома алкогольной зависимости, а также с июля 2019 года - под наблюдением врача-психиатра по поводу органического поражения центральной нервной системы с изменениями личности, симптоматическая эпилепсия. Шахунский городской прокурор <адрес> просит суд прекратить действие права ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

В рамках рассмотрения настоящего дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГУ МВД России по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ».

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, положений ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства административный истец - Шахунский городской прокурор Нижегородской области Кадамов Е.А. административный иск поддержал в полном объеме, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами ввиду наличия у него медицинских противопоказаний.

Административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ года состоит в ГБУЗ НО «Шахунская центральная районная больница» под наблюдением врача-психиатра по поводу синдрома алкогольной зависимости, а также с июля ДД.ММ.ГГГГ - под наблюдением врача-психиатра по поводу эпилепсии, однако просил прекратить его права на управление транспортными средствами на срок до его выздоровления от эпилепсии.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто – и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1.1, 1.8 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к заболеваниям, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, относятся психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10 - F16, F18, F19, болезни нервной системы - эпилепсия G40.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № кат. <данные изъяты> выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по городу Шахунья ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета операций с водительскими удостоверением № Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в ГБУЗ НО «Шахунская центральная районная больница» под наблюдением врача-нарколога по поводу синдрома алкогольной зависимости, а также с июля ДД.ММ.ГГГГ - под наблюдением врача-психиатра по поводу органического поражения центральной нервной системы с изменениями личности, симптоматическая эпилепсия, что подтверждается справками от врача- психиатра и врача-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Убедительных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Учитывая, что наличие у ФИО1 синдрома алкогольной зависимости, а также наличие органического поражения центральной нервной системы с изменениями личности, симптоматическая эпилепсия, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1

Таким образом, административные исковые требования Шахунского городского прокурора Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Шахунского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 А.овичу о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серия и № категорий <данные изъяты> выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по городу Шахунья ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Решетов