Решение № 2А-331/2018 2А-331/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-331/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018года с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

с участием помощника прокурора Каларского района Митина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-330/2018-2а-331/2018 по административным исковым заявлениям прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Новочарское» об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Каларского района проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Новочарское» требований санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства на территории земель городского поселения «Новочарское». В ходе проверки территории земель городского поселения «Новочарское» установлено, что в пгт. Новая Чара по адресам: ул. Центральная, д. 4 (бывшее здание дома детского творчества), ул. Бамовская, д. 3, имеются остатки строительного мусора в результате пожара здания.

Просит обязать администрацию городского поселения «Новочарское» ликвидировать несанкционированные свалки в виде остатков строительного мусора в результате пожара зданий, расположенных по адресам: ул. Центральная, д. 4 (бывшее здание дома детского творчества), ул. Бамовская, д. 3, п. Новая Чара, Каларского района, Забайкальского края на земельных участках, входящих в состав земель городского поселения «Новочарское» в течение месяца со дня вступления решения законную силу.

В судебном заседании, установлено следующее.

Помощник прокурора на исковых требованиях настаивает по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

28.09.2018 г. административные исковые заявления протокольным определением суда соединены в одно производство.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет

право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее

состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное право также закреплено в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" с

учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", регулирующей отношения,

возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны

окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 статьи 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими,

санитарными и иными требованиями.

Положениями ч. 2 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами

относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и

промышленных отходов.

В соответствии с п.п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 1 ст.8 указанного Федерального закона № 89-ФЗ, а также п.1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Исходя из положений п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно актам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на территории пгт. Новая Чара по адресам: ул. Центральная, д. 4 (бывшее здание дома детского творчества), ул. Бамовская, д. 3 городского поселения «Новочарское» имеются несанкционированные свалки в виде остатков строительного мусора в результате пожара зданий (л.д.______).

Несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, кроме того имеется угроза возгорания горючих отходов, а бездействие органов местного самоуправления, которые обязаны принимать своевременные меры по их выявлению и ликвидации, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Новочарское», удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» ликвидировать несанкционированные свалки в виде остатков строительного мусора в результате пожара зданий, расположенных по адресам: ул. Центральная, д. 4 (бывшее здание дома детского творчества), ул. Бамовская, д. 3, пгт. Новая Чара Каларского района Забайкальского края на земельных участках, входящих в состав земель городского поселения «Новочарское» в течение месяца со дня вступления решения законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.Н.Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2018 года.