Решение № 2А-7635/2025 2А-7635/2025~М-4333/2025 М-4333/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-7635/2025

Дело № 2а-7635/2025

УИД 23RS0047-01-2025-006068-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24сентября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи ГрековаФ.А.,

при секретаре: Шуваровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара. 04.06.2025 призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г.Краснодара в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу.На заседании призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г.Краснодара ему также была выдана повестка серии ККЦ № 2325/00755 на 16.06.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. С указанным выше решением призывной комиссии он не согласен, считает его подлежащим признанию незаконным по следующим основаниям. В отношении него проводилось медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал многочисленные жалобы на здоровье, однако, в нарушение норм законодательства, на дополнительное медицинское обследование по заявленным жалобам он направлен не был. Данные действия говорят о том, что решение о призыве на военную службу было принято неправомерно, без достоверных данных о его состоянии здоровья, а именно, без результатов дополнительного медицинского освидетельствования. В настоящее время у него имеются подтвержденные медицинским учреждением заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву: нарушение ритма сердца, редкая суправентрикулярная и желудочковая экстрасистолия, синдром укороченного интервала QT; тревожное расстройство, депрессивный эпизод. Также имеется заболевание, по которому он получил направление на дополнительное обследование – Функциональная диспепсия, синдромэпигастральной боли. Синдром раздраженной кишки с диареей. Гипертрансаминаземия. Лактозная непереносимость. Подлинность представленных мною доводов подтверждается следующимимедицинскими документами, которые я приобщал к своему личному делу призывника: заключение врача – кардиолога от 23.05.2025; медицинское заключение по результатам холтеровского мониторирования ЭКГ от04.09.2024; заключение врача – психиатра от 18.01.2025; медицинское заключение по результатам проведения УЗИ органов брюшной полости от 31.05.2024; медицинское заключение по результатам проведения ФГДС от 27.05.2024; выписной эпикриз от врача – гастроэнтеролога от 10.01.2025.Данные заболевания являются основанием для определения мне категории годности – В – ограниченно годен к военной службе, согласно п. «В» ст. 57 Расписания болезней, п. «В» ст. 42 Расписания болезней и п. «В» ст. 17 Расписания болезней (прил. к «Положение о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

В судебное заседание административный истец не явился, был извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В материалах дела имеется возражение, согласно которому административный ответчик просит отказать в исковых требованиях в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К обжалуемым, в порядке гл. 22 КАС РФ решениям, относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела,ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. первоначально был принят на воинский учёт отделом военного комиссариата <адрес>.

Решением комиссии по постановке граждан на воинский учет ФИО1 была определена категория годности к военной службе «А» – годен к военной службе.

21.09.2022 ФИО1 принят на воинский учет в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов города Краснодар, о чем имеется штамп в личном деле призывника.

04.04.2023 Призывной комиссией Карасунского и Центрального округов города Краснодар административному истцу ФИО1 в соответствии со ст.24 п.2 пп «а» Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31.08.2026 в связи с обучением по очной форме в ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный Университет».

Согласно справке № 17-15/2452 от 30.08.2024 приобщенной к личному делу призывника ФИО1 на основании приказа № 2704-ст от 30.08.2024 отчислен из ФГБОУ ВО «КубГУ» за невыполнение учебного плана.

Однако, согласно справке № 1718/428 от 22.01.2025 ФИО1 восстановился по программе обучения 2 курс ФГБОУ ВО «КубГУ», сроком обучения до 31.08.2027.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное выше, на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов РФ.

Разрешая заявленные требования по существу об отмене незаконного решения призывной комиссии о присвоении, ФИО2 призывной категории годности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п. 1 ст. 5.1 указанного закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 цитируемой статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названному закону, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ №, изложенных во Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу «...Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (а также при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет не годными, ограниченно годными или временно не годными к военной службе по состоянию здоровья» (абз.4 п.7 ч. V Временной инструкции).

При наличии тех или иных заболеваний у граждан при призыве на военную службу категория годности их к военной службе определяется по результатам медицинского освидетельствования на момент проведения экспертизы, в зависимости от степени выраженности нарушения функции пораженных органов и систем в соответствии с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 (далее – Положение), организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).

В силу п. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ «О мерах по реализации постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006г., граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника.

В ходе призывных мероприятий «Весна - 2025г.» (с 01 апреля по 15июля) административный истец ФИО1 был надлежащеосвидетельствован специалистами военно-врачебной комиссии ВК КЦО г.Краснодара; ему была определена категория годности к военной службе«Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями:

Врач-отоларинголог военно-врачебной комиссии ВК КЦО г. Краснодара в листе медицинского освидетельствования ФИО1 отмечает:

Анамнез: Жалобы много лет. За медицинской помощью не обращался.

Диагноз: Искривление носовой перегородки с нарушением носовогодыхания.

Учитывая жалобы, анамнез и данные объективного исследованияЗаключение врача-специалиста: на основании статьи 49 пункт «в» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №) категория годности к военной службе «Б-3» –годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в Гастроэнтерологическом центре СКАЛ. По результатам выполненных исследований выставлен диагноз: недостаточность питания (ИМТ 17кг/м2).Тиреотоксикоз.

ДД.ММ.ГГГГ врач-терапевт военно-врачебной комиссии на основанииобследования № (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) заключает: Тиреотоксикоз.

Административный истец предъявлял жалобы на слабое зрение обоих глаз врачу-окулисту военно-врачебной комиссии ВК КЦО <адрес>. По результатам обследования врач-окулист диагностирует:Близорукость слабой степени правого глаза. Сложныймиопический астигматизм левого глаза.

Данный диагноз на основании графы I Расписания болезней (приложение к Положениювоенно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) соответствует категории годности «А-2»–годен к военной службе.

Согласно Протоколу инструментального исследования отДД.ММ.ГГГГ щитовидной железы, УЗ признаков очаговой патологии не выявлено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец по направлению военно-врачебной комиссии КЦО <адрес> находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в ГБУЗ«Городская больница № <адрес>».

По результатам обследования вынесен диагноз: Дефицит массы тела (ИМТ=17 кг/м2). Данных за тиреотоксикоз нет.

ДД.ММ.ГГГГ в листе медицинского освидетельствованияврач-терапевт военно-врачебной комиссии ВК КЦО <адрес> отмечает: Жалобы на момент осмотра не предъявляет. Анамнез: с детства пониженного питания. При обследовании в ГЦСКАЛ (35898) выставлен диагноз: Тиреотоксикоз. Обследован по направлению РВК. Медицинское заключение №/код 64933.

По итогупризывных мероприятий весной 2025 годаадминистративному истцу ФИО1 была определена категория годности «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013№).Диагноз: «НРС по типу желудочковой экстрасистолии. Пониженное питание. ИМТ-18,5.Искривление носовой перегородки с нарушением функции носового дыхания. Близорукость слабой степени правого глаза. Сложный миопический астигматизм левого глаза.

ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Карасунского и <адрес>ов <адрес> в соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1, был призван на военную службу (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что на протяжении периода призыва «Весна – 2025 г.» административный истец ФИО1 обследован в государственных медицинских учреждениях <адрес>, все его жалобы на здоровье учтены специалистами военно-врачебной комиссии ВК КЦО <адрес> и надлежаще изучены все предоставленные врачебные заключения.

При принятии решения суд также учитывает, что, административный истец имел возможность, согласно п. 8 Положения, при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что административный истец не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

Доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, свидетельствующих о необходимости изменения установленной ему призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, категории годности на иную и, как следствие, отмены решения призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, не представлено.

Учитывая изложенное, решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о категории годности ФИО1 к военной службе, нельзя признать незаконным, нарушающим права и свободы административного истца как призывника.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого решения нарушающим права и законные интересы административного истца не усматривается.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 суд считает возможным отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

В административных исковых требованиях ФИО1 к призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара ФИО3