Решение № 2-1363/2018 2-1363/2018 ~ М-1076/2018 М-1076/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1363/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2018 года Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Акименко Е.С.

с участием адвоката Астахова С.Ю.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Азовском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Азовском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Истец указала, что 28.12.2017 года обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в Азовском районе с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ее дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Федеральным Законом №166-ФЗ, так как ее отец ФИО3 умер.

12.03.2018 года ответчик принял решение об отказе в назначении социальные пенсии по случаю потери кормильца. Основанием отказа в назначении пенсии послужило отсутствие сведений о месте жительства ребенка.

ФИО1 не согласна с отказом в назначении пенсии указала, что данное основание не может служить ограничением при реализации прав и свобод граждан на социальное обеспечение.

Она имеет документ, подтверждающий место ее проживания и проживания ее несовершеннолетней дочери на территории Российской Федерации.

Решением Азовского городского суда от 26.10.2017 года был установлен факт признания отцовства ФИО4 в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 умер. В связи с чем, ФИО6 – его дочь, получила право на социальное обеспечение со стороны государства.

ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась. Возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Согласно перечню документов необходимых для установления страховой пенсии документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста является свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

28 декабря 2017 года, когда мать несовершеннолетняя обратилась за назначением пенсии, документ подтверждающий постоянное место жительства ФИО6 представлен не был, в связи с чем, было отказано в назначении пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО4. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. – его несовершеннолетняя дочь. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет…

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ РФ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что ФИО3 страхового стажа на момент смерти не имел.

В связи с чем, мать несовершеннолетней обратилась за назначением ФИО2 пенсии по потере кормильца на основании и в порядке, предусмотренном ФЗ РФ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе дети в возрасте до 18 лет.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Матерью несовершеннолетней ФИО2 было представлено свидетельство № о регистрации по месту пребывания, копия которого представлена в суд.

Согласно данному свидетельству ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, <адрес><адрес> со ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она и ее несовершеннолетняя дочь не имеют регистрации по месту постоянного жительства, так как не имеют в собственности жилья и проживают в съемном жилом помещении, где имеют регистрацию по месту пребывания.

Отсутствие регистрации по постоянному месту жительства не может являться основанием к лишению права на социальное обеспечение несовершеннолетнего лица, потерявшего кормильца при наличии документа, подтверждающего место пребывания на территории Российской Федерации.

Так как несовершеннолетняя ФИО2 на момент обращения за назначением пенсии по утрате кормильца имела регистрацию на территории Азовского района по месту пребывания, суд находит отказ в назначении ей пенсии по потере кормильца в связи со смертью отца - ФИО3 необоснованным.

В соответствии со ст.22 ФЗ РФ « О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: …страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

ФИО3 – отец несовершеннолетней ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мать несовершеннолетней обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии по потере кормильца 28.12.2017г.

Таким образом, ответчик обязан назначить истцу пенсию по потери кормильца с 28.12.2016г.

Руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда в Азовском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Азовском районе от 12.03. 2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения после смерти отца ФИО3.

Обязать Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения после смерти отца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 26 июня 2018г.