Решение № 2А-494/2017 2А-494/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-494/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Акбулак 11 сентября 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Дунай Ю.А., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, административного ответчика – осужденного ФИО2, представителя административного ответчика- адвоката Рябоконь А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> по ст. 105 ч.2 пп. «ж,к», ст.158 ч.2 пп. «а,г» УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ к 16 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, то есть осужден за преступления, относящееся к категории средней тяжести и особо тяжкого. Постановлением начальника ИК- 9 от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания имеет 131 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, из которых 7 действующих, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как систематический нарушитель установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник групп отрицательной направленности, постановлением суда трижды переводился на тюремный режим.

Просили установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на три года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц, запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся его местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запретить присутствовать и участвовать в местах проведения массовых мероприятиях и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы муниципального образования.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании просил установить административный надзор на срок 1 год, не устанавливать запрет на выезд за пределы муниципального образования, поскольку работа связана с передвижением в другие районы области.

Представитель административного ответчика – адвокат Рябоконь А.Н. в судебном заседании просил установить административный надзор сроком на 1 год,считал этот срок достаточным, так как Тимошенко доказал свое исправление, а допущенные им нарушения в период отбывания наказания опасности не представляют, просил учесть обстоятельства наложения взысканий. Просил учесть сведения гарантийного письма, в котором указано, что работа будет связана с командировками, а в случае нарушения административного надзора этот срок ему может быть продлен.

Помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика – осужденного ФИО2 имеются законные основания для удовлетворения иска в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, адвоката, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> по ст. 105 ч.2 пп. «ж,к», ст.158 ч.2 пп. «а,г» УК РФ, с применением ст.69 ч.3 УК РФ к 16 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступлений средней тяжести и особо тяжкого. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Росси по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, так как имеет 131 нарушение установленного порядка отбывания наказания, из которых 7 действующих. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как систематический нарушитель установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник групп отрицательной направленности. Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на тюремный вид режима сроком на 2 года. Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на тюремный вид режима сроком на 3 года. Постановлением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на тюремный вид режима сроком на 1 год. Последнее нарушение допустил ДД.ММ.ГГГГ и был водворен в помещение камерного типа на 1 месяц.

Оснований поставить под сомнение сведения о поведении ФИО2 за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО2 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминистративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.5 и ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрешение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы территории, является обязательным.

На основании пп. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также то, что преступления осужденным совершены против личности, учитывая поведение осужденного в период отбытия наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 2 года. Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административныеограничения,устанавливаемыеприадминистративном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой норме, установлениесудом в отношении поднадзорного лицаадминистративногоограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальныеадминистративныеограничения устанавливаются по усмотрению суда.Учитывая вышеизложенное, тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает необходимым и достаточным установление административных ограничений в виде явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации осужденного, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что имеет в настоящее время жилое помещение для проживания и пребывания в <адрес> и будет проживать по месту регистрации.

Учитывая, что лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установить ему ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Довод административного ответчика и его представителя о том, что после освобождения ФИО2 будет трудоустроен и его работа будет носить разъездной характер, в связи с чем ограничения в виде запрещения покидать границы муниципального образования, где он будет проживать, и ограничение по времени с 22 до 6 часов, не могут быть им соблюдены, суд считает неубедительными, так как представленное гарантийное письмо не подтверждает условия и режим работы.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Поскольку судом принято решение обустановлениив отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика- осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 года.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Сохань Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2017 года.

Подлинник решения находится в деле № 2а- 494 (2017 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Сохань Н.В.