Решение № 2-502/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-502/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 09 ноября 2020 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Степановой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области о взыскании убытков, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронеж с иском к Департаменту социальной защиты Воронежской области (далее ДСЗ Воронежской области) о взыскании убытков в размере 220 000 рублей за период с сентября 2018 года по июнь 2020 года, компенсации морального вреда размере 20 000 рублей и судебных расходов в размере 5665 рублей при обращении с иском в суд (л.д.2-4, 6).

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является лицом, ранее относившимся к категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет.

16.05.216 на основании приказа №1293/ОД от 09.06.2016 Департамента социальной защиты Воронежской области она была поставлена на учет, в качестве нуждающейся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо, из числа оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет.

Затем, 26.07.2018 года была снята с учета, в связи с наличием закрепленного за ней жилого помещения при достижении 18 летнего возраста и возраста 23 лет и с этого периода (с июля 2018 года по июнь 2020 года) были прекращены все выплаты.

Несмотря на то, что по решению Ленинского районного суда города Воронежа от 24.05.2019 года она была снова восстановлена в списке лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, достигших возраста 23 лет с предоставлением ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма, с возложением обязанности о заключении договора найма специализированного жилищного фонда на жилое помещение, за период с июля 2018 по июнь 2020 года, ей не выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная договором найма (поднайма) в нарушение п.4.1 Приказа Департамента социальной защиты Воронежской области от 29 сентября 2016 года № 19/н «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на наем (поднаем жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет».

В связи с тем, что она понесла убытки за указанный период, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме и взыскать с ответчика.

Определением Ленинского районного суда города Воронежа от 13 августа 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика «Департамент социальной защиты Воронежской области на надлежащего – КУ ВО «УСЗН Бобровского района Воронежской области», изменено процессуальное положение Департамент социальной защиты Воронежской области на 3-е лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 43, 44-47) и дело по иску ФИО1 было передано в Бобровский районный суд Воронежской области по подсудности ( вход. номер 6453 от 15.09.2020, л.д. 44).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области о 17.09.2020 года гражданское дело по иску ФИО1 о взыскании убытков и компенсации морального вреда было принято к производству (л.д.50).

Истец ФИО1, ответчик - КУВО «УСЗН Бобровского района Воронежской области», 3-е лицо - Департамент социальной защиты Воронежской области, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 3-е лицо - Департамент финансов Воронежской области, то есть лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте, и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили (л.д.110-113).

В материалах дела имеются надлежащие доказательства об извещении лиц о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела, назначенного на 09.11.2020 года.

С учетом изложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что не явившиеся в судебное заседание лица извещены надлежащим образом и в установленном законом порядке, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в данном судебном заседании в их отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

В своем заявлении истец – ФИО1 просит суд рассмотреть заявленные требования в её отсутствие, уточнила исковые требования, - в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда,- отказалась (л.д.107).

На основании ст. 39 ГПК РФ, судом приняты к рассмотрению требования ФИО1 с учетом уточнений, в котором просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении и ходатайстве (заявлении) об уточнении исковых требований.

Ответчик – КУ ВО «УСЗН Бобровского района Воронежской области» просит суд рассмотреть иск ФИО1 в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований, просит суд отказать (л.д.108).

Из возражений ответчика следует, что 14.08.2018 года на основании приказа Департамента социальной защиты Воронежской области от 26.07.2018 №1574 ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области, в связи с чем было прекращены ежемесячные денежные выплаты по причине утраты гражданином права на компенсацию. Затем, ежемесячные денежные выплаты были возобновлены на основании закона Воронежской области от 14.11.2008 года № 103-ОЗ « О социальной поддержке отдельных категорий граждан Воронежской области» и ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация за найм жилого помещения в размере 10 000 рублей с 01.07. 2020 года о 31.05.2021 год. Денежная компенсация в настоящее время предоставляется в полном объеме. Однако, данное исковое заявление ФИО1 считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку за время спорного периода- с июля 2018 года по июнь 2020 года, актом обследования жилого помещения не подтверждены. К тому же в нарушение п.3.1 приказа департамента Воронежской области от 26.07.2020 №1574 компенсация назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление с документами, указанными в п. 2.2 настоящего Порядка, но не ранее даты начала действия договора найма жилого помещения. В оспариваемый период времени ФИО1 в КУВО «УСЗН Бобровского района не обращалась, в связи с чем, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Департамент социальной защиты Воронежской области просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие его представителя. Поддержал позицию, изложенную ранее в возражениях от 11.08.2020 № 01-04/3311, из которого следует, что казенные учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения» определены уполномоченными организациями, ответственными за предоставление ежемесячной денежной компенсации. КУ ВО «УСЗН Бобровского района Воронежской области, принявшее заявление гражданина, с учетом акта обследования и представленных документов в течении 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в п. 2.2 Порядка, принимает решение о назначении или отказе в назначении компенсации. Выплата компенсации прекращена была на основании решения, принятого КУ ВО «УСЗН» района (л.д.36, 105)

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определены положениями Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе, категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, устанавливаются формы и содержание указанных мер социальной поддержки, а также порядок и условия их предоставления урегулированы Законом Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области". Главой 23.3 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" определены дополнительные меры социальной поддержки (далее в настоящей главе - меры социальной поддержки) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

В соответствии со ст. 1 Закона Воронежской области N 103-ОЗ от 14.11.2008 г. "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" социальная поддержка - комплекс специальных социальных мер, направленных на создание и поддержание достойных условий существования граждан, нуждающихся в удовлетворении жизненных потребностей; меры социальной поддержки - система государственных гарантий, предоставляемых населению в денежной и (или) натуральной форме.

На основании ст. 10 вышеуказанного Закона, социальная поддержка предоставляется гражданам в следующих формах (видах): денежные выплаты; натуральная помощь; иные виды социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 11 названного Закона, денежные выплаты гражданам осуществляются в следующих формах (видах): ежемесячная денежная выплата; материальная помощь, пособие, субсидия, денежная компенсация, иные денежные выплаты.

Как установлено в судебном заседании, 16.05.2016 г. на основании приказа №1293/ОД от 09.06.2016 г. Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО1 была поставлена на учет, в качестве нуждающейся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо, из числа детей оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет.

26.07.2018 г. приказом №1574 Департамента социальной защиты Воронежской области была снята с учета, в связи с наличием закрепленного жилого помещения при достижении 18 летнего возраста и возраста 23 лет.

Решением от 24.05.2019 г. Ленинского районного суда г. Воронежа приказ №1574 от 26.07.2018 г. Департамента социальной защиты Воронежской области о снятии истца с учета признан незаконным, на основании чего ФИО1 восстановлена в списке лиц, ранее относившимся к категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, и достигших возраста 23 лет, под номером на момент включения в список. Принято решение о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с возложением обязанности заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилищного фонда на жилое помещение (л.д. 7-13).

Определением от 15.08.2019 г. Судебной коллегией по гражданским делам Воронежского областного суда вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Департамента социальной защиты Воронежской области без удовлетворения (л.д.14-19).

Определением от 16.01.2020 г. Первым кассационным судом общей юрисдикции решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.05.2019 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15.08.2019 оставлены без изменений, а кассационная жалоба Департамента социальной защиты Воронежской области без удовлетворения (л.д. 20-23).

Принимая во внимание, что вступившие в законную силу вышеуказанные судебные акты подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, а обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, суд считает, что заявленные требования Истца являются законными.

К такому же выводу приходит суд, поскольку ФИО1 восстановлена во всех правах, предусмотренных по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в полном объеме, начиная с 16.05.2016 г., так как до снятия истца с учета, то есть на протяжении 2-х лет с июня 2016 г. по август 2018г., ФИО1 ежемесячно выплачивалась компенсация за найм жилого помещения КУВО «УСЗН Бобровского района» - подведомственным учреждением Департамента социальной зашиты Воронежской области, как лицу, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, проживающих в Воронежской области.

Из содержания ст. 2 ГПК РФ следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии ч с ч.1 ГПК РФ предоставлено заинтересованному лицу право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно пункту 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Незаконное снятие с учета нарушает права истца на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которое сохраняется за лицом до фактического обеспечения жилым помещением. Как установлено судом, до настоящего времени ответчиками не исполнена обязанность по предоставлению истцу жилого помещении. В связи с тем, что снятие ФИО2 с учета признано судом незаконным, следовательно, прекращение ей выплат за найм жилого помещения, также является незаконным.

Приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.04.2013 г. №1476/ОД в соответствии с Законом Воронежской области от 20.11.2007 г. №131-ОЗ утвержден Порядок принятия на учет, формирование списка и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет. Этим же приказом по отделу предоставления жилья отдельным категориям граждан департамента поручено обеспечить: принятие на учет указанной категории граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Воронежской области по договорам найма специализированных жилых помещений; ведение учета, в том числе, ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее состоявших на учете и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года, до фактического обеспечения их жилыми помещениями; ежегодное формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Воронежской области по договорам найма специализированных жилых помещений и достигших возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, для обеспечения их жилыми помещениями в текущем году; взаимодействие с департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области путем направления копий приказов департамента труда и социального развития Воронежской области о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фона Воронежской области по договорам найма специализированных жилых помещений конкретным получателям жилья для заключения с ними договоров найма специализированных жилых помещений.

Довод Департамента социальной защиты того, что выплата компенсации истцу была прекращена на основании решения, принятого КУ ВО «УСЗН» района, не соответствует действительности, поскольку опровергается как сведениями, содержащимися в возражениях ответчика, так и решением от 24.05.2019 г. Ленинского районного суда г. Воронежа, которым приказ №1574 от 26.07.2018 г. Департамента социальной защиты Воронежской области о снятии истца с учета был признан незаконным. Кроме этого, именно на основании Приказа № 1919/ОД от 09.06.2020 Департамента социальной защиты Воронежской области, ФИО1 была восстановлена в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Воронежской области от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» (л.д.88). Из материалов дела видно, что Приказом №1919/ОД от 09.06.2020 г. Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО1 была снова восстановлена в списке с 16 мая 2016 г. (л.д.27).

После получения приказа о восстановлении, 21.07.2020 г. истцом было направлено заявление в КУ ВО «УСЗН Бобровского района» о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по категории лица, ранее относившегося к категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет. (28).

Довод ответчика КУ ВО «УСЗН Бобровского района» о том, что компенсационные выплаты истцу были прекращены из-за отсутствия акта обследования жилого помещения за время спорного периода- с июля 2018 года по июнь 2020 года, судом признан несостоятельным, так как решением от 24.05.2019 г. Ленинского районного суда г. Воронежа, вступившим в законную силу были установлены обстоятельства, представления истцом документов, указанных в п.4 ст. 21.2 Закона Воронежской области от 20.11.2007 г. №131-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Воронежской области», в том числе документ, подтверждающий непригодность жилого помещения, находящегося в собственности, а именно, постановление Бобровского муниципального района Воронежской области от 29.02.2016 г. №95 «Об утверждении акта и заключения межведомственной комиссии о признании помещения непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, подтвержденное экспертным заключением №97-13/СЭ ООО «ЛИНГВА» от 15.11.2013 г., из которого следует, что жилой дом, расположенный по указанному адресу стал полностью не пригодным для проживания в период с середины 1980-х по начало 1990-х годов, подлежащим сносу или капитальному ремонту и реконструкции ввиду 70-80% износа несущих и ограждающих конструкций дома (фундамент и несущие стены).

Оценивая в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком оспариваемых требований в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчик в суд не предоставил, равно как и не добыто их в ходе судебного разбирательства. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для снятия истца с учета у ответчика не имелось, поэтому восстановлению подлежит лишь ранее подтвержденное истцом право на получение денежной компенсации в указанный период, которая подлежала выплате ФИО1, в случае непринятия 3-им лицом незаконного решения о снятии с учета в качестве нуждающейся.

Статьей 14 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 103-ОЗ установлено, что меры социальной поддержки предоставляются гражданину, имеющему право на их получение, по заявлению гражданина, которое подается в соответствующий уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области по месту жительства заявителя либо в организацию, уполномоченную указанным органом, за исключением мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении, предоставляемых гражданину, имеющему право на их получение, вне зависимости от подачи такого заявления (п. 1). Уполномоченный орган или уполномоченная организация рассматривают заявление гражданина в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области, и принимают решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении мер социальной поддержки (п. 2). Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области (за исключением порядка предоставления мер социальной поддержки, указанных в части 4 настоящей статьи), устанавливается постановлениями правительства Воронежской области или нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Воронежской области в случаях, определенных разделом II настоящего Закона Воронежской области (п. 3). Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, предусмотренных главами 5, 6, 9, 11, 21 и 23.1 настоящего Закона Воронежской области, определяются в соответствии со статьей 15 настоящего Закона Воронежской области (п. 4).

В силу ст. 97.9 названного закона настоящей главой определяются дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. Действие настоящей главы распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области.

Согласно ч. 6 ст. 97.10 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ установлено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 97.9 настоящего Закона Воронежской области, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предоставляется ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 97.9 настоящего Закона Воронежской области, по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по завершении получения профессионального образования по очной форме обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с законом Воронежской области от 14.11.2008 г. №103 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» департаментом социальной защиты Воронежской области принят приказ от 29.09.2016 г. №19/н «Об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет».

На основании п.1.4 постановления Правительства Воронежской области от 23.12.2013 г. №1132 «Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты Воронежской области», департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные (казенные, бюджетные и автономные) учреждения, в отношении которых им исполняются функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения).

Согласно п. 1 Порядка для назначения компенсации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа обращаются в казенные учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения" г. Нововоронежа, районов г. Воронежа и Воронежской области по месту их жительства либо по месту нахождения жилого помещения, в отношении которого заключен договор найма (поднайма), с заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы (их копии): паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие право собственности либо владения и пользования гражданами (наймодателями) жилым помещением, в отношении которого заключен договор найма (поднайма). Копии указанных документов представляются вместе с подлинниками либо должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. КУ ВО "УСЗН" районов вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие органы и организации (п. 2.2 Порядка).

Компенсация назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, но не ранее даты начала действия договора найма (поднайма) жилого помещения (п. 3.1 Порядка).

Материалами дела подтверждается нуждаемость истца в жилом помещении. ФИО1 до настоящего времени специализированным жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, суд считает обоснованным требование истца о взыскании понесенных ею убытков, с учетом восстановлении её в списке лиц, ранее относившимся к категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, и достигших возраста 23 лет, под номером на момент включения в список. В период с сентября 2018 г. по июнь 2020 г. обратиться с заявлением о назначении компенсации за найм жилого помещения она не имела возможности, так как незаконно была снята с учета и восстановлена только 09.06.2020 г.

Согласно п. 4.1 Приказа Департамента социальной защиты Воронежской области от 29 сентября 2016 г. N 19/н "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет", компенсация выплачивается ежемесячно в размере ежемесячной платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, за истекший месяц, но не более десяти тысяч рублей в случае найма (поднайма) жилого помещения в городском округе город Воронеж и пяти тысяч рублей в случае найма (поднайма) жилого помещения в иных городских округах и муниципальных районах Воронежской области до фактического обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

За период с сентября 2018 г. по июнь 2020 г. она продолжала нести расходы за найм жилого помещения, что подтверждается договором найма жилого помещения от 08.05.2018 г., договором найма жилого помещения от 01.02.2019 г. и договором найма жилого помещения от 02.12.2019 г., а также, справками №1, №2 и №3 от 28.09.2020 г., подтверждающие несение истцом расходов по вышеуказанным договорам (л.д. 24-26). За указанный период (с сентября 2018 г. по июнь 2020 г. - 22 месяца) компенсация за найм жилого помещения составляет 220 000 рублей (22 месяца х 10 000 руб.).

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Ввиду того, что ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 5 665 рублей, следовательно, суд считает необходимым взыскать с КУ ВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района Воронежской области» в пользу истца понесенные последней расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 5 665 рублей (л.д.6).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленное требование ФИО1 к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района Воронежской области» о взыскании убытков в полном объеме.

Взыскать с казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района Воронежской области» (<адрес>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 220 000 (Двести двадцать тысяч рублей) и расходы по оплате госпошлины при обращении с иском в суд в размере 5 665 рублей, а всего 225 665рублей.

Копию данного решения в пятидневный срок направить в адрес лиц, участвующих в деле, не присутствовавших в судебном заседании с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 г.

Председательствующий Т.М. Степанова

1версия для печати