Решение № 2-579/2026 2-579/2026~М-59/2026 М-59/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2-579/2026

Дело № 2-579/2026 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2026-000100-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 8 апреля 2026 года

дело по иску ФИО5 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на представление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на представление социальной выплаты.

Свои требования мотивирует тем, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат истцу на праве собственности на основании договора дарения частного жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> №

В указанном доме истец проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Его дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в зоне влияния ее горных работ. Однако, при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки домов подлежащих сносу, его дом не был включен в данные списки.

В настоящее время дом стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформации из-за неравномерной просадки грунта и подтопления грунтовыми водами.

Проводимый ремонт к положительным результатам не приводит. По данным филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ физический износ жилого дома по <адрес> в <адрес> составляет 65 %.

Считает, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка».

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении его в список жильцов, которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, истцу был дан ответ, что для включения в списки истцу необходимо получить заключение в специализированной организации о степени влияния горных работ на техническое состояние дома.

При обращении в специализированную организацию ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» <адрес>, истцу был дан ответ, что данные заключения выдаются на основании определения суда о проведении экспертизы.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного постановления предусмотрены мероприятия на реализацию программ местного развития и обеспечений занятости населения шахтерских городов и поселков, среди которых:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности;

б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены изменения в государственную программу РФ «Развитие энергетики». В приложении № к государственной программе утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с Правилами субсидии из Федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых)шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В приложении № к Правилам определены требования к предоставлению субсидий и бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (слайдовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В целях реализации вышеуказанного постановления Правительства РФ, постановлением <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес>-Кузбасса бюджетам муниципальных образований <адрес>-Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результатеведения горных работ, на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

В соответствии с Пунктом 2 Правил, главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса.

Согласно Пункту 6 Правил, субсидии из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями <адрес>-Кузбасса.

В соответствии с пунктом 19 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах и разрезах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории <адрес>-Кузбасса по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории <адрес>-Кузбасса, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно Пункту 20 Правил, размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка и является неизменным до дня приобретения жилья.

Формирование списков граждан, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования <адрес>-Кузбасса в соответствии с требованиями положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с Пунктом 21 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты составляет:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2-х человек;

18 кв. метра - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.

Согласно Пункту 22 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что:

- гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдачи органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

- гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему или членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с Пунктом 23 Правил, одними из оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (<данные изъяты>) детей и их регистрация по <данные изъяты> — ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживающими (проживавшими) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Согласно Пункта 24 Правил, орган местного самоуправления муниципального образования <адрес>-Кузбасса заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики российской Федерации.

В соответствии с Пунктом 25 Правил, гражданин в пределах срока действия такого договора имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть) либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве.

Из приведенных норм следует, что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права собственности на данное жилое помещение и нуждаемость граждан проживающих в этом жилье в переселении, то есть необеспеченных иным жильем.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа, включить ФИО5, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированным АООТ Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств выделяемых местным бюджетам, в качестве проживающего в ветхом жилом доме по <адрес> в <адрес>. Обязать Администрацию Беловского городского округа, при поступлении денежных средств из областного бюджета, заключить с ФИО5 договор на предоставление социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина, на приобретение жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Истец ФИО5 просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что полагается на усмотрение суда.

Третьи лица Министерство угольной промышленности Кузбасса, Министерство энергетики Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель третьего лица Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ» (ФГБУ ГУРШ) врио директора ФИО6, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Учреждения, направила письменные пояснения.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что проживает по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Истца знает, он проживает по указанному адресу примерно с ДД.ММ.ГГГГ, раньше жил с семьей, в настоящее время проживает один уже давно после развода.

Суд, заслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 8 указанного постановления предусмотрены мероприятия на реализацию программ местного развития и обеспечений занятости населения шахтерских городов и поселков среди которых:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности;

б) содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены изменения в государственную программу РФ «Развитие энергетики». В приложении № к государственной программе утверждены Правила предоставления и распределения 2024 и 2025 годах субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с Правилами субсидии из Федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение и связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В приложении № к Правилам определены требования к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцовых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В целях реализации вышеуказанного постановления Правительства РФ, постановлением <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета <адрес>-Кузбасса бюджетам муниципальных образований <адрес>-Кузбасса в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами честного самоуправления шахтерских городов и поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результатеведения горных работ, на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

В соответствии с Пунктом 2 Правил, главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство угольной промышленности Кузбасса.

Согласно Пункту 6 Правил, субсидии из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями <адрес>-Кузбасса.

В соответствии с пунктом 19 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах и разрезах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Размер социальной выплаты, предоставляется гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории <адрес>-Кузбасса по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории <адрес> -Кузбасса, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Российской Федерации, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Правил, размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка и является неизменным до дня приобретения жилья.

Формирование списков граждан, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования <адрес>-Кузбасса в соответствии с требованиями положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с пунктом 21 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты составляет:

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2-х человек;

18 кв. метра - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.

Согласно пункту 22 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что:

- гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдачи органу местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

- гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему или членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 23 Правил, одними из оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (<данные изъяты>) детей и их регистрация по <данные изъяты> - ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживающими (проживавшими) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Согласно пункту 24 Правил, орган местного самоуправления муниципального образования <адрес> - Кузбасса заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил, гражданин в пределах срока действия такого договора имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве.

Из приведенных норм следует, что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права собственности на данное жилое помещение и нуждаемость граждан проживающих в этом жилье в переселении, то есть необеспеченных иным жильем.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с №, общей площадью 60,8 кв.м., на основании договора дарения частного жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15,17-18).

Право собственности ФИО5 на вышеуказанное жилое помещение также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35-36).

Истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с ФИО7 (ранее ФИО9) Н.М., что подтверждается справкой о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> и <адрес> Кузбасса.

Согласно справке о расторжении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС <адрес> и <адрес> Кузбасса, брак между ФИО5 и ФИО10 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из постановления Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка», ФИО2 предоставлен бесплатно в собственность из состава земель населенных пунктов земельный участок с №, площадью 702 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом)».

Из архивной выписки Архивного отдела Администрации Беловского городского округа усматривается, что ФИО3 разрешено произвести перестройку индивидуального жилого дома на старом земельном участке: деревянного дома, по типовому проекту 136-17, жилой площадью 55,3 м.кв., общей площадью 69,2 м.кв., по <адрес>, в <адрес>.

Согласно данным технического паспорта ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общая площадь жилого дома – 60,8 кв.м., жилая – 45,6 кв.м.

Из справки ГБУ «ЦЕНТР ГКО и ТИ КУЗБАССА» Филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, по данным правовой регистрации не числится собственником объектов недвижимого имущества в <адрес> и <адрес>.

Согласно записям домовой книги по адресу: <адрес>, ФИО5 зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о проживании подписанного соседями от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ действительно проживает и зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Как поясняет истец, его дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в зоне влияния от ее горных работ. Однако, при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки домов подлежащих сносу, его дом не был включен в данные списки. В настоящее время дом стал ветхим и непригодным для проживания, имеет деформации из-за неравномерной просадки грунта и подтопления грунтовыми водами. Проводимый ремонт к положительным результатам не приводит. По данным филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района на ДД.ММ.ГГГГ физический износ жилого дома по <адрес> в <адрес> составляет 65 %.Считает, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка».

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено специалистам ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела».

Из заключения ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» № от ДД.ММ.ГГГГ по теме: "Оценка степени влияния горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса", следует:

Вопрос № Подработан ли горными работами ликвидированной АООТ «Шахта Пионерка» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, если да, то создаёт ли указанный дом угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нём?

Анализом горно-геологических материалов ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка» установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес> неоднократно подрабатывался подземными горными работами в период с ДД.ММ.ГГГГ, при отработке пластов 10, 11 и 13 системой разработки с полным обрушением пород кровли, с вынимаемой мощностью пластов 1,2-4,7 м, углом падения пластов от 29° до 40° при средней глубине отработки до 160 м.

По вопросу, создаёт ли указанный дом угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нём, принимает решение только межведомственная комиссия, согласно п. 7 "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённое Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года".

Вопрос № Пригоден ли для дальнейшего проживания по критериям безопасности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>?

Согласно п. 2.2 "Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания", к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

-каменные дома с физическим износом свыше 70 %;

-деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.

Жилой дом по адресу: <адрес>, на основании данных технического паспорта БТИ инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 65 %, то есть является ветхим.

Причиной ветхого технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> является комплекс влияющих факторов: негативное воздействие морозного пучения грунта на фундамент здания, отсутствие конструктивных мер защиты строения, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако, основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения.

Следовательно, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения.

Предоставление социальной выплаты - это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющем иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Таким образом, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, Акционерное общество открытого типа шахта «Пионерка», было образовано с момента создания юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, было ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-48).

Как указано выше, истец приобрел право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения частного жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после принятия решения о ликвидации шахты. На момент принятия данного решения, истец проживал в спорном доме, но его собственником не являлся.

Таким образом, в судебном заседание не установлено, что истец на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности АООТ «Шахта «Пионерка» имел права на спорное жилое помещение и не был обеспечен другим жильем.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно техническому паспорту ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса" Филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального округа, на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, а согласно заключению ООО «Научный центр Горной Геомеханики и Маркшейдерского Дела» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, неоднократно подрабатывался подземными горными работами в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорный жилой дом был построен уже на подработанном горными работами Акционерного общества открытого типа шахта «Пионерка» земельном участке.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на представление социальной выплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, об обязании Администрации Беловского городского округа ИНН № включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшим непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающего в жилом <адрес> и обязании Администрации Беловского городского округа ИНН № при поступлении денежных средств из областного бюджета заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № №, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи 1 (один) человек для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2026 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов