Решение № 2-948/2019 2-948/2019~М-985/2019 М-985/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-948/2019

66RS0016-01-2019-001505-21

Дело 2-948/2019

Мотивированное
решение составлено в окончательной форме 09.01.2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Артемовского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа о признании права собственности на нежилое здание (литер А,А1) общей площадью 58,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных требований истец указал, что в газете «Артемовский рабочий» №5 от 31 января 2014 года была опубликована информация комитета по архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа о предоставлении земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под строительство прочих производств (мастерская).

Постановлением Администрации АГО №-ПА от 03 марта 2014 года была утверждена схема расположения и акт выбора земельного участка на кадастровом плане территорий по месту его расположения и согласовано место размещения объекта строительства- мастерской на з/у площадью 435 кв.м., расположенном: <адрес>

После проведения межевания и постановки на кадастровый учет выбранного земельного участка, между истцом и администрацией АГО был заключен Договор аренды земельного участка № от 16 октября 2015 года на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под строительство производственного объекта (мастерская). Срок аренды с 16.10.2015 года до 16.09.2016 года.

15 декабря 2015 года для получения разрешения на строительство производственного объекта (мастерской) истцом был оформлен Градостроительный план земельного участка №.

В дальнейшем в соответствии с п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец должен был обратиться в комитет по архитектуре и градостроительству АГО с заявлением о выдаче разрешения на строительство приложив к последнему договор аренды земельного участка (действующий), и градостроительный план земельного участка.

Истец не обратился с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство, но на выделенном земельном участке возвел нежилое здание площадью 51,1 кв.м, (литера А), теплого пристроя 30 кв.м (литера А1), навеса 40,6 кв.м, (литера a).

В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на объект строительства - мастерская, так как в соответствии с п. 10. ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости - Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предоставляется возможным, в связи с тем, что необходимо предоставить в комитет по архитектуре и градостроительству документы в соответствии с требованиями п.3. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

-правоустанавливающие документы на земельный участок (в настоящем случае договор истек);

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство;

- разрешение на строительство (в настоящем случае отсутствует).

Продление срока аренды возможно лишь на торгах; проведение торгов не возможно, так как на земельном участке расположен построенное истцом нежилое здание (пп.8 п.8.ст. 39.11 Земельного кодекса РФ)

Отсутствие возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на вновь построенный объект и как следствие невозможность распоряжаться недвижимым имуществом в соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса РФ, послужили поводом обратиться в суд о признании права собственности на нежилое здание.

Истец до настоящего времени пользуется вышеуказанным земельным участком, органами местного самоуправления никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось.

Просит суд признать права собственности на указанное нежилое здание (л.д.4-5).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что истец вносит арендную плату за земельный участок, на котором расположено нежилое здание. В связи с изменением в законодательстве в ином порядке невозможно произвести регистрацию права собственности на спорное нежилое помещение.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Артемовского городского округа, и представителя третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 12.12.2019 года (л.д.23-24), на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу иска от указанных лиц не поступило, представитель Администрации Артемовского городского округа четкой позиции по иску не выразил (л.д.30-32), представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа выразил позицию по иску - на усмотрение суда (л.д. 29).

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство и т.д.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что согласно статье из газеты «Артемовский рабочий» Комитет Артемовского городского округа информирует население Артемовского городского округа о возможности предоставлении земельных участков, в том числе участка с местоположением :<адрес> с разрешенным использованием под строительство объекта прочих производств (мастерская) (л.д.6).

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 03.03.2014 года №-ПА утверждена схема расположение земельного участка на кадастровом плане территории, утвержден акт выбора земельного и предварительного согласовано ФИО1 место размещения объекта строительства мастерской на предоставленном земельном участке (л.д.9), что также следует из акта выбора земельного участка для размещения объекта строительства (л.д.7)

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 25.03.2014 года (л.д.11). Составлен межевой план (л.д.10).

Между Администрацией Артемовского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №-з от 16.10.2015, в соответствии с которым ФИО1 передан в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> аренды с 16.10.2015 по 16.09.2016 (л.д.12-13).

На основании постановления Администрации Артемовского городского округа от 27.01.2016 года №-ПА утвержден градостроительный план земельного участка № «для строительства производственного объекта (мастерской) по адресу: <адрес> (л.д.14).

Нежилое здание (литера А,А1), расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на технический учет в филиале СОГУП «Областное центр недвижимости» Свердловской области «Артемовское БТИ и РН» (л.д.16-17).

Согласно справке СОГУП «Областной Центр недвижимости» инвентаризационная стоимость объекта от 08.05.2019 на 01.01.2019 с учетом коэффициента – дефлятора может составлять 199 483 руб. (л..д18)

Согласно информационного письма Комитета по архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа от 05.09.2019 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, поскольку необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д.19).

Из заключения по результатам технического обследования нежилого здания по адресу: <адрес> следует, что состояние конструкций и систем электроснабжения здания на момент обследования находились в удовлетворительном состоянии. Здание не требует реконструкции с проведением мероприятий по снятию нагрузки с несущих и ограждающих конструкций (л.д. 20-21).

Согласно чек-ордера от 18.12.2019 года, ФИО1 внес арендную плату за землю в размере 2 609 руб. 13 коп., то есть за весь период, независимо от срока действия договора аренды (л.д.38).

Из пояснений истца и представителя истца следует, что в связи с неоднократными изменениями в законодательстве, регулирующем порядок оформления правоустанавливающих документов в случае, имеющем отношение к истцу, в настоящее время возникли сложности с регистрацией права собственности на спорный объект недвижимости; иным путем, кроме как в судебном порядке, истец не имеет возможности решить данный вопрос.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией Артемовского городского округа ФИО1 в соответствии с договором аренды предоставлен земельный участок, по адресу <адрес>, под строительство производственного объекта (мастерская), срок аренды участка истек 16.09.2016, новый договор аренды заключен не был, в свою очередь ФИО1 возвел на данном участке нежилое помещение, общей площадью 58,5 кв.м. однако с изменением в законодательстве, регулирующем порядок оформления правоустанавливающих документов надлежащим образом, оформить право собственности не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на указанное нежилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 58,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 58,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.

Судья: К.А.Пимурзина