Решение № 2А-145/2026 2А-145/2026~М-66/2026 М-66/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-145/2026

Дело № 2а-145/2026

УИД 37RS0015-01-2026-000113-43


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района ФИО1,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 19 марта 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) обратился в Приволжский районный суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора на 6 месяцев, то есть до 20 января 2028 года, и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов (л.д. 4).

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 осуждена 25 сентября 2019 года Приволжским районным судом Ивановской области по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 22 февраля 2023 года последняя освободилась из Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области (далее ФКУ № УФСИН России по Ивановской области) по отбытии срока наказания. 13 ноября 2023 года поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. 5 июля 2024 года решением Приволжского районного суда в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, запрета посещения ест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО3 проживает с мужем и несовершеннолетней дочерью по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы на ее поведение в быту от родственников и соседей не поступали, отношения с соседями удовлетворительные, состоит на учете в ОМВД России по Приволжскому району как лицо в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в то числе по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за распитие спиртного в общественных местах и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также требования п. 3 ст. 4 и п.п. 1 и 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО3 на 6 месяцев, то есть до 20 января 2028 года, и установить дополнительные административные ограничение в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов (л.д. 4).

Представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО2 (л.д. 27, 28) в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 26), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Прокурор Приволжской районной прокуратуры ФИО1 административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району поддержала в части, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на три месяца и возложения на административного ответчика дополнительного административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

С учетом изложенного и требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Судом установлено, что 25 сентября 2019 года ФИО3 осуждена Приволжским районным судом Ивановской области (с учетом кассационного определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 года) за совершение тяжкого преступления по <...> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-11, 11-13, 14-16).

22 февраля 2023 года ФИО3 освобождена из ФКУ № УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (Справка об освобождении от 22 февраля 2023 года л.д. 6).

13 ноября 2023 года ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

5 июля 2024 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № (л.д. 17-18) в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, запрета посещения ест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В течение года ФИО3 совершила ряд административных правонарушений:

- 10 февраля 2026 года, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Приволжскому району от 11 февраля 2026 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2026 года (л.д. 21), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей.

- 11 февраля 2026 года, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением начальника полиции ОМВД России по Приволжскому району от 11 февраля 2026 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2026 года (л.д. 22), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Указанные постановления ФИО3 в установленном КоАП РФ порядке не обжалованы, вступили в законную силу и не отменены.

Таким образом, ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершила в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка и против порядка управления.

Из характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Приволжскому району, следует, что ФИО3 проживает с мужем и несовершеннолетней дочерью по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы на ее поведение в быту от родственников и соседей не поступали, отношения с соседями удовлетворительные, состоит на учете в ОМВД России по Приволжскому району как лицо в отношении которого установлен административный надзор, так как имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за распитие спиртного в общественных местах и несоблюдение установленных ей административных ограничений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО3 по приговору от 25 сентября 2019 года за совершение тяжкого преступления не погашена, срок для ее погашения наступит 22 февраля 2031 года.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО3 и ее поведение после установления в отношении нее административного надзора, принимая во внимание установленные факты совершения административных правонарушений, связанных как с несоблюдением ограничений, установленных поднадзорному лицу (не явка на регистрацию), так и с нарушением общественного порядка (распитие алкогольной продукции в общественном месте), суд считает необходимым продлить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 месяца, и в целях усиления контроля за ее поведением установить ей административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом, что будет способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений и оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, суд не считает целесообразным установление ФИО3 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов, поскольку данное требование административным истцом не мотивировано, не связано с совершением преступления, судимость за которое не погашена, а представленные материалы не содержат сведений, что ФИО3 совершала административные правонарушения в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО3 удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО3, на 3 (три) месяца со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда Ивановской области от 5 июля 2024 года.

Установить ФИО3 в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в дни, установленные данным органом.

В установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2026 года.