Определение № 12-141/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-141/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июля 2017 года судья Самарского районного суда г. Самары Черняков Н.Н., с участием представителя заявителя ФИО5, представителя административного органа – судебного пристава исполнителя ФИО3 при рассмотрении жалобы заместителя главы городского округа – руководителя Правового департамента Администрации городского округа Самара ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Самарский районный суд <адрес> поступила жалоба заместителя главы городского округа – руководителя Правового департамента Администрации городского округа Самара ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель административного органа судебный пристав-исполнитель ФИО3 суду пояснила, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в рамках исполнительного производства, в связи с бездействием администрации г.о.Самары по исполнению решения суда. При этом, административное расследование не проводилось.

Юридическое лицо Администрации городского округа Самара, привлеченное к административной ответственности, располагается в Ленинском районе г.Самары по адресу: ул.Куйбышева, 137.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении и не оспаривается сторонами, административное правонарушения выражено в бездействии.

Согласно ч.4 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является местонахождение Администрации городского округа Самара – ул. Куйбышева, д. 137, что территориально относится к Ленинскому району г. Самары.

Представитель Администрации городского округа Самара оставил рассмотрение вопроса о направлении дела по подсудности на усмотрение суда.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению в Ленинский районный суд г.Самары.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу заместителя главы городского округа Самара на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, передать для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Самары (443041, <...>).

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья: