Решение № 2-562/2018 2-562/2018~М-485/2018 М-485/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-562/2018

Гр. дело № 2-562/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях и назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) – (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях и назначении пенсии с момента обращения.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, в связи осуществлением работы в особых условиях в качестве кочегара в арендном предприятии в Яльчикском хлебозаводе и Яльчикском ЦРБ. Решением УПФ РФ в <адрес> ЧР ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж его работы не включены периоды работы в должности кочегара в арендном предприятии Яльчикского хлебозавода с 15.01.1993г. по 15.08.1997г. и Яльчикском ЦРБ с 07.10.1997г. по 15.04.1998г., с 03.10.1998г. по 20.04.1999г., с 01.11.1999г. по 17.04.2000г., с 01.11.2000г. по 15.04.2001г., с 01.11.2001г. по 29.03.2002г. Решение считает незаконным. Просил решение УПФ РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и указанные периоды включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, и обязать УПФ РФ в <адрес> ЧР назначить досрочную пенсию со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании заявления, заявленные требования поддержали в полном объеме, по заявленным в иске основаниям уточняя исковые требования, просили признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и включить периоды работы истца в должности кочегара в арендном предприятии Яльчикского хлебозавода с 15.01.1993г. по 15.08.1997г. и Яльчикском ЦРБ с 07.10.1997г. по 15.04.1998г., с 03.10.1998г. по 20.04.1999г., с 01.11.1999г. по 17.04.2000г., с 01.11.2000г. по 15.04.2001г., с 01.11.2001г. по 29.03.2002г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости согласно Списку 2, раздела XXXIII, кода позиции 23200000-13786 и назначить пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР ФИО3, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без его участия, указав, что иск не признают.

Третье лицо – ООО «Яльчикский хлебозавод», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия их представителя и удовлетворить требования истца.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список 1991 года).

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. (п. п. «б» п. 1), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 г. (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года), «Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

УПФ РФ в Батыревском районе ЧР у ФИО1 специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии не установлен, требуемый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости 6 лет 3 месяца, фактическая продолжительность страхового стажа установлена 31 год 8 месяцев 20 дней..

УПФ РФ в Батыревском районе ЧР при исчислении специального трудового стажа не учтены периоды работы ФИО1 в должности кочегара в арендном предприятии Яльчикского хлебозавода с 15.01.1993г. по 15.08.1997г. и Яльчикском ЦРБ с 07.10.1997г. по 15.04.1998г., с 03.10.1998г. по 20.04.1999г., с 01.11.1999г. по 17.04.2000г., с 01.11.2000г. по 15.04.2001г., с 01.11.2001г. по 29.03.2002г.

В судебном заседании истец просил включить в специальный стаж его работы указанные периоды работы, поясняя тем, что в указанные периоды он работал кочегаром полный рабочий день, сведения о его работе на указанной должности свидетельствуют и записи, сделанные в его трудовой книжке, а также ведомости о начислении заработной платы.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, следует, что он с 05.01.1993г. переведен кочегаром в производственных печей Яльчикской хлебопекарни, 18.08.1997г. уволен с работы по собственному желанию, 07.10.1997г. принял на работу в качестве кочегара на отопительный сезон в Яльчикскую центральную районную больницу, 15.04.1998г. уволен с работы в связи с окончанием отопительного сезона, 03.10.1998г. принят в качестве кочегара на отопительный сезон, 20.04.1999г. уволен с работы в связи с окончанием отопительного сезона, 01.11.1999г. принят на работу в качестве кочегара на отопительный сезон, 17.04.2000г. уволен с работы в связи с окончанием отопительного сезона, 01.11.2000г. принят на работу в качестве кочегара на отопительный сезон, 15.04.2001г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 01.11.2001г. принят на работу в качестве кочегара на отопительный сезон, 29.03.2002г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ. Аналогичная норма была установлена ст.12 п. «б» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991г. №10 в разделе «общие профессии» позиция 23200000-13786 имеется наименование должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы», и они имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Как уже установлено судом выше, истец в оспариваемые периоды работал кочегаром арендном предприятии Яльчикского хлебозавода и Яльчикском ЦРБ и данная работа предусмотрена Списком от 1991 г.

Согласно удостоверению №, выданного на основании протокола квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 25.10.1993г. по 07.12.1993г. обучался на курсах подготовки кочегаров низкого давления в Кугеськом УКК.

Арендное предприятие Яльчикского хлебозавода работало на каменном угле, то есть твердом топливе, что подтверждается отзывом на исковое заявление третьего лица.

Из справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии со Списком № и 2, утвержденного Постановлениями кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, ФИО1 с января 1993 года по август 1997 года работал в арендном предприятии Яльчикского хлебозавода в качестве кочегара котельной на твердом топливе и угле полный рабочий день.

Как следует из справки, выданной ООО «Яльчикский хлебозавод», Устав хлебозавода на период с 1993-1997г., штатное расписание за период с 1993-1997гг., коллективный договор за период с 1993-1997гг., приказ о принятии, поощрениях, предоставлении отпусков за период с 1993-1997гг., табеля учета рабочего времени за период с 1993-1997гг., не сохранились, данные в архив не сдавали.

Из примечания в справке следует, что хлебозавод <адрес> потребительского общества переименован в ООО «Яльчикский хлебозавод» на основании Совета <адрес> потребительского общества протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, данных о переименовании и реорганизации предприятия до 2003 года не сохранились, данные в райархив не сдавали.

Справкой, выданной ФИО1 ООО «Яльчикский хлебозавод», подтверждается, что истцу выплачивалась заработная плата с января 1993 года по август 1997 года. Единовременные выплаты в состав заработной платы не включены.

Работа истца в БУ «Яльчикская центральная районная больница» Минздрава Чувашии в периоды с 07.10.1997г. по 15.04.1998г., с 03.10.1998г. по 20.04.1999г., с 01.11.1999г. по 17.04.2000г., с 01.11.2000г. по 15.04.2001г., с 01.11.2001г. по 29.03.2002г. подтверждается выписками из приказов о приеме на работу и увольнении, а также справкой о заработной плате.

Из справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии со Списками № и 2, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, выданной БУ ЧР «Яльчикская центральная районная больница» следует, что ФИО1 с 07.10.1997г. по 15.04.1998г., с 03.10.1998г. по 20.04.1999г., с 01.11.1999г. по 17.04.2000г., с 01.11.2000г. по 15.04.2001г., с 01.11.2001г. по 29.03.2002г. работал в муниципальном учреждении «Яльчикская ЦРБ» в качестве кочегара котельной на твердом топливе и угле, что предусмотрено Списком № разделом XXXIII кодом позиции 2320000-13786 полный рабочий день.

Согласно штатному расписанию за 1998, 1999, 2000, 2001 годы по Яльчикской центральной районной больнице <адрес> Чувашской Республики должность кочегара составляло 6 единиц.

Из справки № от 27.09.2018г. следует, что Яльчикская центральная районная больница согласно постановления главы <адрес>ной администрации № от 29.06.1999г. переименована в муниципальное учреждение – «Яльчикская центральная районная больница», которое неоднократно в последующем переименовалось и в настоящее время на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № от 14.10.2015г. переименовано в бюджетное учреждение Чувашской Республики «Яльчикская центральная районная больница» Минздрава Чувашии.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в качестве кочегара суд применяет список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку в судебном заседании представленными доказательствами достоверно установлено, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день кочегаром и в соответствии с Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10», ему следует назначать пенсию по Списку № 2 как кочегару котельной, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд считает с достоверностью установленным представленными доказательствами факт работы истца полный рабочий день.

Истец ФИО1 просил назначить ему выплату досрочной страховой пенсии с 12.07.2018г.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж 25 лет, а также в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж ФИО1 (с учетом включения спорных периодов работы в должности кочегара котельной составляет более 6 лет 3 месяцев.

Таким образом, с учетом уменьшения возраста, право ФИО1 на досрочную пенсию по старости возникает с момента достижения им возраста 58 лет, которого он достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить выплату досрочной страховой пенсии ФИО1 с момента достижения 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении определенных периодов работы в специальный стаж и об обязании назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях и назначении пенсии с момента обращения, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности кочегара в арендном предприятии Яльчикского хлебозавода с 15.01.1993г. по 15.08.1997г. и Яльчикском ЦРБ с 07.10.1997г. по 15.04.1998г., с 03.10.1998г. по 20.04.1999г., с 01.11.1999г. по 17.04.2000г., с 01.11.2000г. по 15.04.2001г., с 01.11.2001г. по 29.03.2002г. и отменить его.

Включить периоды работы ФИО1 должности кочегара в арендном предприятии Яльчикского хлебозавода с 15.01.1993г. по 15.08.1997г. и БУ «Яльчикская центральная районная больница» Минздрава Чувашии с 07.10.1997г. по 15.04.1998г., с 03.10.1998г. по 20.04.1999г., с 01.11.1999г. по 17.04.2000г., с 01.11.2000г. по 15.04.2001г., с 01.11.2001г. по 29.03.2002г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2018 года.