Постановление № 5-103/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-103/2019

№ 5-103 /2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 21 февраля 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области С.Б.Лешкова, с участием заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ, штраф 100 000 руб. оплачен; 10 октября 18 года по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ-штраф 46 000 рублей-оплачен,

у с т а н о в и л:

13 февраля 2019 года должностным лицом, заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах ФИО1 (далее также – Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты> согласно которому, <данные изъяты> года в 15 ч.00 мин. при проведении проверки на основании обращения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., поступившего в территориальный отдел из Управления Роспотребнадзора по Тюменской области установлено нарушение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, п.5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: предприятие торговли размещается на первом этаже многоквартирного пятиэтажного жилого дома № 34Б, по адресу: <адрес>

встроено-пристроенном помещении. Общая площадь составляет <данные изъяты>. Выделены следующие помещения: торговый зал, складские помещения, помещение главной кассы, помещение для персонала, туалет для персонала, помещение ЦХМ, разгрузочное помещение. При осмотре зоны выгрузки товара установлено, что данная зона расположена во встроенной части многоквартирного жилого дома № <данные изъяты> и представляет собой открытую стационарную эстакаду (шириной- <данные изъяты> м, глубиной- <данные изъяты>, высотой от земли <данные изъяты>) с оборудованным над ней козырьком, покрытым металлосайдингом, за эстакадой расположено разгрузочное помещение (площадью-<данные изъяты> шириной - <данные изъяты> м, длиной - <данные изъяты>, высотой - <данные изъяты>), имеются ворота (высота- <данные изъяты>, ширина-<данные изъяты>), над воротами внутри помещения оборудованы 2 тепловые завесы. Система вентиляции в разгрузочном помещении отсутствует. Специализированный автотранспорт подъезжает к эстакаде, через указанные ворота осуществляется загрузка/выгрузка товара, со стороны фасада многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, непосредственно под окнами жильцов, т.е. у торгового предприятия отсутствует подземный тоннель или закрытый дебаркадер, что не соответствует требованиям п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10, в соответствии с которым: «загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей», а также п.2.4 СП 2.3.631066-01 в соответствии с которым «загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений»; при осмотре разгрузочного помещения обнаружен электромеханический грузоподъемник для подъема товара (со слов представителя по доверенности И.- грузоподъемником сотрудники магазина не пользуются), таким образом, установлено, что грузоподъемник расположен во встроенной в многоквартирный жилой дом № 34Б части предприятия торговли, непосредственно под жилыми помещениями, что не соответствует требованиям п. 5.1. СП 2.3.6.1066- 01, в соответствии с которым: «в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями».

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения.

Законный представитель юридического лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается телеграммой (л.д.104-106), от представителя по доверенности В. поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании (л.д.109), в удовлетворении заявленного ходатайства отказано, дело рассмотрено без участия представителя юридического лица.

Представитель административного органа- заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, пояснив, что в рамках проверки обращения гражданина по ухудшению условий проживания в квартире по адресу: <адрес> от деятельности магазина <данные изъяты> ООО <данные изъяты> установлено нарушение предприятием требований п.2.4., п.5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.7. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заслушав объяснение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.ст. 2, 8, 11, 24 п.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказания услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» устанавливают порядок размещения организации торговли, в соответствии с которым организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. При этом в силу п. 2.4 санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений; в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями (п.5.1.).

Кроме того, требование по загрузке товаров также содержатся в п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в котором установлен на загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Факт совершения юридическим лицом вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-8), обращением (л.д.25-26), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.27-28), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов (л.д.36-47); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-61), договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-89).

Таким образом, ООО «Элемент-Трейд» при осуществлении деятельности в магазине «Монетка», расположенном по адресу: <адрес> нарушены требования законодательства Российской Федерации- ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоответствие требованиям п.п.2.4,5.1СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания судья учитывает, что ООО <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, а административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, полагает возможным юридическому лицу назначить наказание в виде штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания, оснований для приостановления деятельности суд не усматривает.

Руководствуясь ст.6.3, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственность <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

№
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности отменить.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова