Решение № 2-401/2017 2-401/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-401/2017

Дело № 2-401/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Беляевой Я.В., с участием старшего помощника Елизовского городского прокурора Мельниченко И.А., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ПАО «Камчатскэнерго» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пионерского сельского поселения о возложении обязанности поставить на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на невидимое имущество в качестве бесхозяйного имущества объекты электросетевого хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

первый заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пионерского сельского поселения, в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.09.2017 года постановить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества, объекты электросетевого хозяйства:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка на поднадзорной территории требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, на предмет полноты и достаточности реализации органами местного самоуправления Елизовского муниципального района полномочий по постановке на учет бесхозяйных объектов электрического хозяйства, в ходе которой установлено следующее. По состоянию на 01.07.2016 года специалистами ПАО «Камчатскэнерго» при выполнении обходов оборудования, расположенного на территории Пионерского сельского поселения, выявлены следующие бесхозяйные, брошенные и необслуживаемые объекты электрохозяйства: <адрес> Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по камчатскому краю, по состоянию на 26.12.2016 года в базе данных ЕГРП отсутствует информация о постановке на учет вышеуказанных бесхозяйных объектов. Таким образом, вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства, представляющие реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуацию, обеспечивающее жизненно необходимые потребности населения проживающего на территории муниципального образования, не состоят на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В судебном заседании старший помощник Елизовского городского прокурора Мельниченко И.А. поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала по существу заявленных прокурором требований.

Представитель третьего лица ПАО «Камчатскэнерго» ФИО2 в судебном заседании полагала, что требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Представители третьих лиц Дальневосточного управления Ростехнадзора и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по существу заявленных прокурором требований в суд не направили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; по истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ и норм ст. 3 Закона Камчатского края от 01.07.2014 года № 472 «О закреплении отдельных вопросов местного значения городских поселений за городскими поселениями Камчатского края», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «ОБ энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по: выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Согласно ст. 35 Устава Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пионерского сельского поселения, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Елизовской городской прокуратурой проверки, было установлено, что на территории Пионерского сельского поселения имеются бесхозяйные объекты электрохозяйства.

Согласно справки ПАО «Камчатскэнерго» от 06.03.2017 года, объекты недвижимого имущества, а именно: <адрес> на балансе филиала ПАО «Камчатскэнерго» не числятся (л.д. 72), право собственности на указанные объекты не зарегистрировано, что подтверждается сообщениями Управления Росреестра по Камчатскому краю от 26.12.2016 года (л.д. 15-18).

Из сообщения ПАО «Камчатскэнерго» от 01.03.2017 года следует, что ПАО «Камчатскэнерго» подтверждает нецелесообразность эксплуатации бесхозяйных объектов электрического хозяйства, расположенных на территории Пионерского сельского поселения, а именно: трансформаторная подстанция № – демонтирована, в связи с отсутствием подключённых потребителей; в микрорайонах <адрес> ПАО «Камчатскэнерго» в 2016 году выполнило строительство трансформаторных подстанций и питающих сетей напряжением 0,4-10 кВ для подключения новых потребителей, а также планируемого переключения существующих жилых домов, получающих электроснабжение от бесхозяйных <адрес> Перечисленные объекты морально и фактически устарели, находятся в условно-пригодном рабочем состоянии. В связи с чем, в связи с новым строительством электрических сетей ПАО «Камчатскэнерго» появилась возможность переключения существующих потребителей от вновь построенных линий электропередачи (л.д. 28-31),

Учитывая, что объекты недвижимого имущества, а именно: <адрес> расположенные на территории Пионерского сельского поселения, фактически не имеют собственника, то есть является бесхозяйными, что приводит к ненадлежащему их содержанию и эксплуатации, а поэтому влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц с точки зрения как безопасности, так надлежащего электроснабжения, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности постановить указанное недвижимое имущество на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено в суд доказательств, подтверждающих необоснованность заявленных заместителем Елизовского городского прокурора требований, а также доказательств, подтверждающих, что трансформаторная подстанция № – демонтирована, и нет необходимости в дальнейшей эксплуатации <адрес>

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные первым заместителем Елизовского городского прокурора исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление первого заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на ответчика – администрацию Пионерского сельского поселения обязанность в срок до 01.09.2017 года постановить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества, объекты электросетевого хозяйства:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24 апреля 2017 года.

Судья М.В. Никитина