Постановление № 5-59/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-59/2019

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2019 года <адрес>

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Сайфутдинова А.Р., при секретаре ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры <адрес> Республики Татарстан в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, разведенного, имеющего на иждивении двух малолетних детей, не имеющего постоянного места работы,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены;

установила:

в ходе проведенной прокуратурой <адрес> по поступившему из ОП № «Электротехнический» Управления МВД России по <адрес> материалу проверки в отношении ФИО2, выявлено, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, получены сведения, что он разместил в открытом доступе в социальной сети «ВКонтакте» материалы, направленные на возбуждение социальной ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека по признакам отношения к религии.

В частности, ФИО2, используя личную учетную запись в социальной сети «ВКонтакте» «ФИО1» (<данные изъяты>) на своей странице в открытом доступе разместил видеозапись экстремистской направленности.

Перейдя во вкладку «видеозаписи» на странице пользователя «ФИО1» обнаружен видеоролик с названием «Послание керченского убийцы» (длительность 04 минуты 36 секунд), размещенный им ДД.ММ.ГГГГ (количество просмотров - 53) и видеоролик «Димон, кто ты такой?» (длительностью 1 минут 30 секунд), размещенный им ДД.ММ.ГГГГ (количество просмотров - 174).

На основании заключения комплексной психолого-лингвистической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе психолого-лингвистического анализа представленных видеороликов «Послание керченского убийцы» и «Димон, кто ты такой?» установлено, что в них содержатся высказывания, направленные на возбуждение социальной ненависти либо вражды; унижение достоинства человека по признакам принадлежности к определенной социальной группе, отношения к религии.

Персональная страница в социальной сети «Вконтакте» с адресной ссылкой https://vk.com/fedorovrr принадлежит ФИО1 и на основании письма Управления Роскомнадзора по РТ информация, размещенная в социальной сети «ВКонтакте», является общедоступной и предназначенной для публичного использования.

Полагая, что данные действия подлежат квалификации по статье 20.3.1 КоАП РФ, помощник прокурора <адрес> Сайфутдинов А.Р. в судебном заседании факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 подтвердил.

ФИО2 вину не признал, пояснив, что действительно сохранял данные видеоматериалы еще до 2019 года, цели оскорбления кого-либо не было.

Выслушав доводы участников процесса, допросив эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан поступил из ОП № «Электротехнический» Управления МВД России по <адрес> поступил материал в отношении ФИО2, разместившего в социальной сети «Вконтакте» материалы, направленные на возбуждение ненависти либо вражды.

Проверкой установлено, что отделом по Набережночелнинской зоне (дислокация в <адрес>) ЦПЭ МВД РТ в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, получены сведения о том, что ФИО2 разместил в открытом доступе в социальной сети «ВКонтакте» материалы, направленные на возбуждение социальной ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека по признакам отношения к религии.

В частности, ФИО2, используя личную учетную запись в социальной сети «ВКонтакте» «Радислав Федоров» (<данные изъяты>) на своей странице в открытом доступе разместил видеозапись экстремистской направленности.

На основании статей 6-8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и в соответствии с постановлением о проведении ОРМ «Исследование предметов и документов» и актом осмотра интернет ресурсов (предметов и документов) от ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр страницы социальной сети <данные изъяты>, в результате чего отобразилась страница пользователя «ФИО1».

Перейдя во вкладку «видеозаписи» на странице пользователя «ФИО1» обнаружен видеоролик с названием «Послание керченского убийцы» (длительность 04 минуты 36 секунд), размещенный им ДД.ММ.ГГГГ (количество просмотров - 53), а также видеоролик «Димон, кто ты такой?» (длительностью 1 минут 30 секунд), размещенный им ДД.ММ.ГГГГ (количество просмотров - 174).

Заключением комплексной психолого-лингвистической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе психолого-лингвистического анализа представленных видеороликов «Послание керченского убийцы» и «Димон, кто ты такой?» установлено, что в них содержатся высказывания, направленные на возбуждение социальной ненависти либо вражды; унижение достоинства человека по признакам принадлежности к определенной социальной группе, отношения к религии.

Оперативно-розыскными мероприятиями установлено, что персональная страница в социальной сети «Вконтакте» с адресной ссылкой https://vk.com/fedorovrr принадлежит ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании письма Управления Роскомнадзора по РТ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) информация, размещенная в социальной сети «ВКонтакте», является общедоступной и предназначенной для публичного использования.

Исходя из положений статьи 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», экстремистская деятельность – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; … пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; …

В силу статьи 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

На основании статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно статистике социальной сети «В контакте» (<данные изъяты>) в ней зарегистрировано более 320 миллионов пользователей, ежемесячная аудитория составляет более 90 миллионов пользователей.

Учитывая положения статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-114 «О противодействии экстремисткой деятельности», деятельность ФИО2 является экстремистской, поскольку направлена на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Размещенная информация находится в общем свободном доступе, доступ к ней имеет любой пользователь социальной сети «ВКонтакте», в том числе и несовершеннолетние граждане. Свободный доступ к Интернет-ресурсу может способствовать разжиганию расовой, межнациональной и социальной розни.

Согласно пункту 4.11 Правил пользования сайтом «ВКонтакте», после регистрации пользователь получает право самостоятельно в личных некоммерческих целях создавать, использовать и определять содержание собственной персональной страницы и условия доступа других пользователей к ее содержанию.

Исходя из пунктов 6.1.1, 6.1.3 указанных Правил, пользователь, размещая на сайте принадлежащем ему на законных основаниях контент, предоставляет другим пользователям неисключительное право на его использование путем просмотра, воспроизведения (в том числе копирования), переработку (в том числе распечатку копий).

Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Объектом административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ N Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

В судебном заседании эксперт ФИО4 пояснила, что экспертизу проводила с экспертом ФИО5, их предупредили об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в судебном заседании будучи предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, она подтвердила выводы, изложенные в заключении от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не находит каких либо оснований для назначения дополнительной экспертизы, проведение исследованной судом экспертизы соответствует требованиям законодательства, поэтому суд не может согласиться письменными доводами ФИО2 и адвоката Терентьева П.В. в этой части.

Таким образом, суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО2 по статье 20.3.1 КоАП РФ, то есть как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по статье 20.3.1 КоАП отнесено к исключительной компетенции прокурора (часть 1 статьи 28.4 КоАП).

При получении указанных документов прокуроры обязаны проводить проверку представленных материалов и решать вопрос об использовании полномочий, предоставленных частью 1 статьи 28.4 КоАП.

Характер совершенного правонарушения длящееся, публичная демонстрация пользователем в информационно-коммуникационной сети Интернет на своей странице социальной сети "ВКонтакте" материалов экстремистского содержания прокурорской и судебной практикой рассматривается как длящееся правонарушение, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушение подлежит исчислению с даты поступления материалов проверки в прокуратуру, например, из Центра противодействия экстремизму органа внутренних дел соответствующего субъекта РФ.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3); рапортом оперуполномоченного отдела по Набережночелнинской зоне ЦПЭ МВД по РТ ФИО6 (л.д. 6-7); актом осмотра интернет ресурсов (л.д. 9-15); заключением комплексной психолого-лингвистической экспертизы (л.д.16-35); объяснениями самого нарушителя.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ доказана.

Доказательств его невиновности в совершении правонарушения материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 следует признать наличие двух малолетних детей; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, и возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.6-29.10, 20.3.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: административный штраф, в соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 145-ФЗ, подлежит оплате на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Татарстан л/с <***>), ИНН получателя 1654014476, КПП получателя 165501001, р/с 40№, Отделения НБ Республики Татарстан БИК банка 049205001, ОКАТО 92430000000, КБК 41№.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна. Судья Секретарь