Решение № 2-2098/2025 2-2098/2025~М-1436/2025 М-1436/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2098/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю – ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Ивановой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю о включении периода в страховой стаж, расчете индивидуального пенсионного коэффициента, применении районного коэффициента для периода работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю (далее – ОСФР по г. Севастополю) о включении периода в страховой стаж, расчете индивидуального пенсионного коэффициента, применении районного коэффициента для периода работы в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что она является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. С целью получения расчета выплачиваемой пенсии, ФИО1 подано соответствующее заявление в ОСФР по г. Севастополю, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ заявителю указано о проведении расчета по наиболее выгодному варианту, учете периодов работы на территории <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию, приведен алгоритм расчета ИПК. ФИО1, полагая ответ незаконным, а также необоснованным исключение из трудового стажа периода работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., применение среднего балла по отношению к среднемесячной заработной плате, указывая на ошибочность расчета ИПК, уточнив исковые требования, просила суд включить в трудовой стаж период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести расчет №; применить районный коэффициент в размере <данные изъяты> для периода работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношение №.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю – ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал, поскольку расчет страховой пенсии произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, размер пенсии исчислен исходя из стажа, учтенного по имеющимся документам, в том числе подтвержденного компетентными органами <адрес>, а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета РФ, и заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации максимальное - 1,2, как это предусмотрено п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ). Периоды работы, имевшие место на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включены в стаж только для определения права на пенсию и на её размер не влияют. Стажевый коэффициент определен пропорционально имеющемуся стажу. Что касается права на повышение среднемесячного заработка за работу в <адрес>, соответствующее право у ФИО1 не возникло ввиду несоответствия совокупности условий, предусмотренным действующим законодательством.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 определено, какими документами подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

До регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается документами: трудовой книжкой, справками и т. д.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

10.02.1995 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения заключено (далее - Соглашение от 10.02.1995).

Пункт 4 ст. 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 10.02.1995 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 10.02.1995 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР, по 31.12.1991.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В п. 6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10.02.1995, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес>, а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории <адрес> подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по г. Севастополю с заявлением по вопросу пенсионного обеспечения, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ заявителю направлен ответ, содержащий разъяснения расчета величины №, порядка исчисления пенсии.

Как следует из трудовой книжки № №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в <адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, органом пенсионного обеспечения учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из ответа ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФИО13 в <адрес>, возможность предоставления справок о факте работы, заработной платы, выданных на имя ФИО1, <данные изъяты> отсутствует, в связи с тем, что местонахождение неизвестно.

Согласно ответу ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФИО15 в <адрес>, за ФИО1 перечисление взносов государственного социального страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось следующим образом: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ввиду отсутствия подтверждения факта работы и уплаты страховых взносов компетентными органами <адрес> за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основания для включения в страховой стаж указанного периода у органа пенсионного обеспечения отсутствовали.

Суд также соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для учета периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> при расчете размера пенсии, с учетом положений международного договора между Правительством Российской Федерации и правительством <адрес>.

Разрешая требования истца о порядке расчета индивидуального пенсионного коэффициента после ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ответу ОСФР по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды работы, имевшие место на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, величина № на дату назначения пенсии согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета РФ составляет №

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Период ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты поступления на работу с ДД.ММ.ГГГГ) включен при расчете нестраховых периодов (величины №) в соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая отсутствие необходимого стажа на ДД.ММ.ГГГГ, стажевый коэффициент определен пропорционально имеющемуся стажу <данные изъяты>

Отношение среднемесячного заработка ФИО1 составляет № к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП), но учитывается в размере не свыше 1,2 в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ.

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. <данные изъяты> (средняя заработная плата по стране, утвержденная постановлением Правительства РФ на III квартал 2001 года) = <данные изъяты> (расчетный размер пенсии (РП)) - <данные изъяты>. (размер базовой части на ДД.ММ.ГГГГ)) <данные изъяты> (ожидаемый период выплаты (Т)) <данные изъяты>

Пенсионный капитал с учётом коэффициентов индексации определён в размере <данные изъяты>

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...», валоризация (повышение) расчётного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на 10% и, сверх того, на 1% за каждый полный год стажа, приобретённого до ДД.ММ.ГГГГ и включенного в трудовой стаж для оценки пенсионных прав (ст. 30 Закона № 173-ФЗ). Полный год стажа до 1991 составляет 4 года.

<данные изъяты>. (пенсионный капитал с учётом коэффициентов индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> сумма валоризации пенсионного капитала.

В соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за полный календарный год иного периода, предусмотренного пп. 3 п. 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет — 1,8.

Так, величина ИПК за период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, определяется индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) на ДД.ММ.ГГГГ ИПК — <данные изъяты>. (стоимость одного ИПК с ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> (уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет) <данные изъяты> (взносы по выписке ИЛС за работу в РФ).

Суд, принимая во внимание результаты расчета размера пенсии, согласно которому ИПК рассчитан в размере <данные изъяты> (ИПКс за период до ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> (ИПКн за периоды после ДД.ММ.ГГГГ)) (№), приходит к выводу о корректности представленного расчета.

При этом довод истца о необходимости расчета ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, отраженном в сведениях о состоянии № застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основан на неверном толковании представленного расчёта, поскольку размер ИПКн за периоды после ДД.ММ.ГГГГ, отраженный в сведениях о состоянии ИЛС застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), исчислен с учетом ИПК за период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Разрешая требования о применения повышенного коэффициента заработной платы за период работы в районе Крайнего севера и приравненных к ним местностях, суд исходит из следующего.

В силу части 9 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, увеличенной на соответствующий районный коэффициент в зависимости от района (местности) на весь период проживания в этих районах (местностях).

В абзаце одиннадцатом пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Как следует из материалов дела, на период ДД.ММ.ГГГГ истец не проживала и не работала в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем статьей 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что при определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 утверждено Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей".

Пунктом 1 указанного Разъяснения указано, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 10 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается без учета районного коэффициента.

Принимая во внимание, что истец переехала из районов Крайнего Севера в ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения районного коэффициента в размере № для периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применении к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношения №

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю о включении периода в страховой стаж, расчете индивидуального пенсионного коэффициента, применении районного коэффициента для периода работы в районах Крайнего Севера, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ф. Эрзиханова