Решение № 2-1193/2019 2-1193/2019~М-1154/2019 М-1154/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1193/2019

№ 2-1193/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании договора аренды в части недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании пунктов 3.2 и 3.5 договора аренды земельного участка без проведения торгов под объектом недвижимости №56 от 18.06.2018 г. недействительными.

В исковом заявлении в обоснование своих требования ФИО1 указала, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 1452 от 07.04.2014 г. ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., сроком на 3 года, после чего между сторонами заключен договор аренды. Расчет арендной платы за трехлетний период равен 107954 руб. В дальнейшем администрацией был изменен вид разрешенного использования с сельскохозяйственного назначения на земли для размещения объектом придорожного сервиса. 18.06.2018 г. в целях завершения строительства объекта с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов под объектом недвижимости № 56 сроком на 3 года, арендная плата равна 385901 руб. 57 коп. Дополнительным соглашением к договору аренды произошла смена арендатора, вместо ФИО2 появился новый – ФИО1, в связи с отчуждением объекта незавершенного строительства. Цена аренды в размере 385901 руб. 57 коп. не соответствует цене, отраженной в публикации для проведения торгов по заключению договора аренды земельного участка и не соответствует ранее заключенному договору от 07.04.2014 г. № 111 по аукциону. Истец считает, что размер арендной платы является завышенный. При обращении в администрацию района с требованием изменить цену арендной платы, истец получил отказ. Просит заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 адвокат Соловов В.А. в судебном заседании заявленные требования истца поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что изменение договора аренды произошло в одностороннем порядке, что незаконно, должны вноситься изменения по соглашению сторон.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, пояснила, что, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды. Размер арендной платы за использование спорного земельного участка на праве аренды подлежит установлению в соответствии с нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих размер арендной платы и методику ее расчета с момента заключения договора и по настоящее время. Расчет арендной платы произведен администрацией в следующем порядке с 10.04.2017 г. по 29.03.2018 г. по ставке 77,2% в соответствии с Приложением к Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района 'Тамбовской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории 'Тамбовского района Тамбовской области. С 30.03.2018 г. по 17.06.2018 г. по ставке 23,04% на основании решения Тамбовского районного совета народных депутатов Тамбовской области. Дополнительного изменения договора аренды не требуется, что также подтверждается оспариваемым договором. Считает заявленные требования незаконными и необоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ч. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

П. 1 ст. 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 1452 от 07.04.2014 г. ФИО2 предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. Разрешенное использование – для сельскохозяйственного назначения.

07.04.2014 г. между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО2 заключен договор аренды № 111 по предоставлению вышеуказанного земельного участка, сроком на 3 года, арендная плата составила 107954 руб.

18.06.2018 г. между администрацией Тамбовского района Тамбовской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>, разрешенное использование: для размещения объектов придорожного сервиса. Срок действия данного договора – 3 года, в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся приложением к договору аренды, арендная плата равна 385901 руб. 57 коп. Данный договор аренды и расчет арендной платы сторонами подписан, замечаний не поступило.

Дополнительным соглашением к договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.10.2018 г. внесены изменения в договор аренды №56 от 18/.06.2018 г. в части изменения арендатора с ФИО2 на ФИО1, в остальной части условия договора остались неизменными. Данное дополнительное соглашение было подписано также добровольно, замечаний не поступило.

Согласно п. 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66, в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 5 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Приложением к Положению о порядке определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тамбовского района 'Тамбовской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории 'Тамбовского района Тамбовской области администрацией Тамбовского района произведен расчет арендной платы: с 10.04.2017 г. по 29.03.2018 г. по ставке 77,2%. На основании решения Тамбовского районного совета народных депутатов Тамбовской области с 30.03.2018 г. по 17.06.2018 г. по ставке 23,04%, который судом признается верным.

На основании изложенного, а также, учитывая тот факт, что договоры аренды от 07.04.2014 г. и от 01.10.2018 г., положения которого оспариваются, были заключены ФИО2, а не истцом, а также, принимая во внимание, что на момент заключения с ФИО1 дополнительного соглашения к договору аренды цена арендной платы была равна 385901 руб. 57 коп. и не менялась в период действия договора, нарушений прав истца, заключающегося в несоответствии цены, отраженной в публикации для проведения торгов по заключению договора аренды и ранее заключенному договору от 07.04.2014 г. №111 по аукциону, судом не усматривается, поскольку истец не являлась в тот период стороной договора, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании пунктов 3.2 и 3.5 договора аренды земельного участка без проведения торгов под объектом недвижимости № 56 от 18.06.2018 г. недействительными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Обухова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2019 года.

Судья И.Е. Обухова