Решение № 2-583/2018 2-583/2018~М-617/2018 М-617/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-583/2018

Дело №2-583/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и возложении обязанностей по устранению нарушений технических регламентов в области торговой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в Тальменский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и возложении обязанностей по устранению нарушений технических регламентов в области торговой деятельности. В обоснование исковых требований указано, что в результате внеплановой проверки ответчика по адресу: <адрес>, р. <адрес>, выявлены нарушения:

В предприятии розничной торговли при реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности, установленные производителем, а именно:

Пиво светлое пастеризованное "Т", алкоголь 4,4% об, экстрактивность начального сусла 11,1%, изготовитель АО "СанИнБев" <адрес>, в стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, дата изготовления 14.08.2017 года, срок годности 14.08.2018, в наличии 3 штуки; по цене 78 рублей за бутылку, (согласно информации, указанной на ценнике).

Пивной напиток "Толстяк живое" нефильтрованное осветленное пастеризованное алкоголь, 4.2%, экстрактивность начального сусла 10%,, изготовитель АО "СанИнБев" <адрес>, в ПЭТ бутылке, объемом 1,35 л, дата изготовления 08.03.2018, срок годности 04.09.2018 года, в наличии 5 штук по цене 100 рублей за бутылку,

Пивной напиток "Толстяк Доброе" пастеризованное, алкоголь, 4.6%, экстрактивность начального сусла 10,8%,, изготовитель АО "СанИнБев" <адрес>, в ПЭТ бутылке, объемом 1,35 л, дата изготовления 26.02.2018, срок годности 25.08.2018 года, в наличии 2 штуки по цене 140 рублей за бутылку, не соответствующие требованиям (с истекшим сроком годности) пп. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880; ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

В соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии со ст.29 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52 - ФЗ от 30.03.1999г. в целях предупреждения и возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводится предусмотренные санитарными правилами и иными правовыми актами Российской федерации, санитарно противоэпидемические профилактические мероприятия.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Следовательно, передаваемый потребителю товар, должен в полной мере соответствовать нормативным актам, действующим на территории Российской Федерации и, как следствие, вытекает следующее требование о том, что продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (ст. 4 Закона РФ 2300-1).

В соответствии с вышеперечисленными требованиями на продавца законом возложена обязанность передавать потребителю товар надлежащего качества.

Для соблюдения вышеуказанных требований в соответствии с п. 33 "Правил продажи отдельных видов товаров" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила Продаже) продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

При этом, согласно ст. 1 Закона 29-ФЗ под оборотом пищевых продуктов, материалов и изделий понимается купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранение и перевозки.

Что напрямую прописано в ст. 22 Закона 29-ФЗ, а именно индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно ст.7 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон 184-ФЗ) Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Согласно ст. 36 Закона 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Итак, вышеуказанные нормы материального права обязывают, в том числе продавца, соблюдать требования норм как технического регламента, так и норм санитарного законодательства, в том числе в части проведения производственного контроля и как факт говорят о возможности продавца на законном обосновании осуществлять входной контроль за поступающими товарами.

Согласно ст. 7, Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон 184-ФЗ) Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Согласно ст. 36 Закона 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Итак, вышеуказанные нормы материального права обязывают, соблюдать требования норм как технического регламента, так и норм санитарного законодательства.

Указанные выше правонарушения не являются малозначительными, , т.к. посягают на права гражданина, как потребителя, в т.ч. и в части охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Просит: признать противоправными действия ИП ФИО1 в нарушении технических регламентов; возложить на ответчика обязанность не осуществлять реализацию потребителям выявленной продукции с нарушением технических регламентов, со сроком исполнения до 30.11.2018 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования - просил признать противоправными действия ИП ФИО1, адрес: по адресу: <адрес>, р. <адрес>, по нарушению технических регламентов; возложить на ИП ФИО1, обязанность не осуществлять реализацию потребителям продукции с нарушением технических регламентов, а именно: обязанность не осуществлять реализацию потребителям всего товара с нарушением срока годности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании признала уточненные исковые требования в полном объеме, заявив, что делает это добровольно, последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, просила принять ее признание иска.

В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с нарушениями технических регламентов в области торговой деятельности, а именно: Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не реализовывать продукты питания с нарушением технических регламентов, а именно: не осуществлять реализацию потребителям всего товара с нарушением срока годности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Судья Л.В.Гусева