Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-336/2019

Дело № 2а-336/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Павловская 21 марта 2019 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мышко А.А.,

секретаря судебного заседания Курдияшко Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Щербакова Д.Р.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Павловского района к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,

установил:

И.о. прокурора Павловского района обратился в Павловский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры.

Административный истец указывает, что прокуратурой Павловского района в феврале 2019 года проведена проверка исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что согласно предоставленной в прокуратуру района из ОМВД России по Павловскому району информации, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание в местах лишения свободы.

Так, 20.04.2018 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> и убыл по адресу проживания: <адрес>.

Проверкой также установлено, что согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» МЗ КК, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы до настоящего момента (февраль 2019 года) не прошел профилактический медицинский осмотр в полном объеме, установленном п. 10 Приказа № 1011н.

Так, из установленного п. 10 Приказом № 1011н объема необходимых профилактических мероприятий ФИО2 с момента освобождения не пройдено ни одно лечебно-профилактическое мероприятие.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в полном объеме и с установленной законом периодичностью не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Соответственно, не прохождение им профилактических осмотров в полном объеме и с установленной периодичностью согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

На основании вышеизложенного, просит обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, незамедлительно пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в объеме, установленном п. 10 Приказа № 1011н и, в дальнейшем, проходить данный осмотр с установленной Приказом № 124н периодичностью - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Помощник прокурора Щербаков Д.Р. заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск признал.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании отсутствует, уведомлен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд считает, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 12 Закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ), лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Часть 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ гласит, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации указанного положения, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, далее - Приказ № 124н).

Согласно приложению к данному Приказу №124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, а также из мест содержания под стражей обязаны в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические медицинские осмотры.

Согласно ч. 7 ст. 46 Закона № 323-ФЗ, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Так, порядок проведения профилактического медицинского осмотра утвержден Приказом Минздрава России от 06.12.2012 № 1011н (далее - Приказ № 1011н).

В соответствии с п. 10 Приказа № 1011н профилактический медицинский осмотр включает в себя комплекс лечебно-профилактических мероприятий: 1) опрос (анкетирование) в целях выявления хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача; 2) антропометрию (измерение роста стоя, массы тела, окружности талии), расчет индекса массы тела; 3) измерение артериального давления; 4) определение уровня общего холестерина в крови экспресс-методом (допускается лабораторный метод); 5) исследование уровня глюкозы в крови экспресс-методом (допускается лабораторный метод); 6) определение суммарного сердечно-сосудистого риска (для граждан в возрасте до 65 лет); 7) флюорографию легких; 8) маммографию (для женщин в возрасте 39 лет и старше); 9) клинический анализ крови (минимальный объем исследования включает: определение концентрации гемоглобина в эритроцитах, количества лейкоцитов и скорости оседания эритроцитов); 10 исследование кала на скрытую кровь (для граждан в возрасте 45 лет и старше); 11) прием (осмотр) врача-терапевта, включающий определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевта или у врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), краткое профилактическое консультирование, при наличии медицинских показаний направление граждан для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение.

Проверкой, проведенной прокуратурой Павловского установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывал наказание в местах лишения свободы. Дано обстоятельство подтверждается справкой № от 20.04.2018г., выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Согласно указанной справке, ФИО2 убыл по адресу проживания: <адрес>.

Также в соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» МЗ КК, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы до настоящего момента (февраль 2019 года) не прошел профилактический медицинский осмотр в полном объеме, установленном п. 10 Приказа № 1011н.

Так, из установленного п. 10 Приказом № 1011н объема необходимых профилактических мероприятий ФИО2 с момента освобождения не пройдено ни одно лечебно-профилактическое мероприятие.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Закона № 323-ФЗ, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в полном объеме и с установленной законом периодичностью не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Соответственно, не прохождение им профилактических осмотров в полном объеме и с установленной периодичностью согласно требованиям законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования И.о. прокурора Павловского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», суд

решил:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Павловского района к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры – удовлетворить.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, незамедлительно пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в объеме, установленном п. 10 Приказа № 1011н и, в дальнейшем, проходить данный осмотр с установленной Приказом № 124н периодичностью - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: