Решение № 2А-1237/2017 2А-1237/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-1237/2017

Дело №2а-1237/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 г. г.Раменское Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Петровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «Аэроклуб Экипаж» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л :

Управление Минюста РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Аэроклуб Экипаж», зарегистрированному <дата>. МИФНС <номер> по <адрес> (<номер>) о ликвидации и исключении его из ЕГРЮЛ.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст.32 ФЗ №7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях», подп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ № 26 от <дата>, истец осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ. В ходе осуществления контроля за деятельностью административного ответчика установлено, что в нарушение п.3 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, обязывающего ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ответчик указанные сведения с <дата> года в уполномоченный орган не представляет. В нарушение п.3.2 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, партнерство указанные сведения с <дата> года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. В нарушении требования подп. «п» п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», партнерством не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. В нарушение п.1 ст.4 ФЗ №7-ФЗ наименование -партнерства не содержит указание на характер его деятельности. В соответствии с подп.5 п.5 ст.32 ФЗ-7 Управлением за указанные нарушения законодательства РФ партнерству вынесено предупреждение от <дата><номер> направлено по адресу местонахождения ответчика со сроком устранения нарушений до <дата>. Нарушения законодательства РФ, допущенные ответчиком, не устранены. В этой связи ответчику Управлением вынесено повторное предупреждение от <дата><номер>, установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства до <дата>., но нарушения не устранены. В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание истец- Управление Минюста РФ по <адрес>, извещенный надлежащим образом, своего представителя не выделил. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении административного иска в отсутствии его представителя.

Ответчик НП «Аэроклуб Экипаж» своего представителя для участия в судебном заседании не выделил, возражений по иску не представил. Направленное в его адрес извещение суда почтовым отделением возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует о нежелании ответчика получать извещение суда либо его отсутствии по месту регистрации. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, так как неполучение корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложения рассмотрения дела, административный ответчик по своему усмотрению не воспользовался правом на получение корреспонденции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ №7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подп.63, 65, 66 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом МЮ РФ от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляют МЮ РФ (его территориальные органы).

В силу п.3 ст.32 ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313 МЮ РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 года №1313.

Из материалов дела следует, что НП «Аэроклуб Экипаж» зарегистрирован <дата>. Межрайонной инспекцией МНС России <номер> по МО, <номер>, учетный <номер>. Сведения об ответчике включены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п.3.2 ст.32 ФЗ №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 ст.32 ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом МЮ РФ от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, согласно которому представители некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают отчеты о своей деятельности или сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале МЮ РФ «Портал НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (minjust.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций». Требуемые отчеты (сообщения) ответчиком в установленном порядке не опубликованы.

В соответствии с подп.5 п.5 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ Управлением ответчику дважды выносилось предупреждение, которые не были исполнены.

Таким образом, доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком они не опровергнуты, допущенные нарушения в силу п.10 ст.32 ФЗ могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении длительного периода с момента создания организации.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Управления МЮ РФ по <адрес> удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Аэроклуб Экипаж», зарегистрированное <дата>. Межрайонной инспекцией МНС России <номер> по МО, <номер>, и исключить его из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 6 марта 2017г.