Постановление № 5-1080/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-1080/2020

Дело № 5-1080/2020,61RS0017-01-2020-002161-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2020г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отношении <данные изъяты> Саттарова Бекзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> работающего водителем ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1,не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию - ГСМ.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах. В 01.06.2020 в 13 часов 50 минут, в зону <данные изъяты> прибыл грузовой автомобиль марки «MAN» per. № с полуприцепом марки «KOEGEL» per. № под управлением <данные изъяты> Саттарова Бекзода. В ходе таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса (далее СИДК) была выявлена рисковая ситуация, а именно вероятность перемещения ГСМ в нештатных емкостях, в ящике для инструментов, расположенном под рамой прицепа марки «KOEGEL» per. № (акт таможенного осмотра №). В результате таможенного досмотра (акт №), оконченного 01.06.2020 в 19 часов 30 минут, указанного транспортного средства, в зоне выделенной сотрудниками СИДК, а именно в инструментальном ящике, расположенном под полуприцепом «KOEGEL» per. № с левой стороны по ходу движения, были обнаружены четыре пластиковые канистры объемом по 20 литров каждая (первая канистра серого цвета с пластиковой пробкой красного цвета, вторая канистра сиреневого цвета с пластиковой пробкой синего цвета, третья канистра зеленого цвета с пластиковой пробкой красного цвета, четвертая канистра серого цвета с пластиковой пробкой желтого цвета). Все четыре канистры заполнены жидкостью с характерным запахом ГСМ. В каждой канистре находится по 20 литров жидкости с характерным запахом ГСМ. Общий объем жидкости с характерным запахом ГСМ составил 80 литров.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, СМС извещение доставлено абоненту.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, ГСМ в количестве 70л. к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако ФИО1 декларацию на 70 литров ГСМ, таможенному органу не подавал, чем нарушил пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается, следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2020г. в отношении ФИО1

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО1 (л.д. 1-4)

Протоколом изъятия вещей и документов от 01 июня 2020г. (л.д.5-6)

Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.7)

Объяснениями ФИО1 который будучи опрошен в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, пояснил, что вину признает, 01.06.2020, выезжая <адрес> с целью экономии денежных средств (т.к. стоимость топлива в <данные изъяты> меньше чем в <данные изъяты> а также из-за более высокого качества российского топлива), по собственной инициативе, на одной из АЗС расположенных на автотрассе, купил 80 литров солярки для своего знакомого, проживающего на <данные изъяты> которую залил в 4 пластиковые канистры. В каждую канистру гражданин ФИО1 залил по 20 литров. Канистры он разместил в инструментальном ящике под полуприцепом марки «KOEGEL» per. № и через <адрес> во время пpoхождения таможенного контроля обнаружены канистры с жидкостью с характерным запахом Гражданин ФИО1 не задекларировал перемещаемое топливо, в количестве 80л.. поскольку не знал, что автомобильное топливо в таком количестве подлежит декларированию Ранее подобную продукцию он не вывозил с <данные изъяты>. С целью получения информации в порядке вывоза автомобильного топлива с таможенной территории ЕАЭС, в таможенные РФ, не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для пересекающих таможенную границу, расположенных на территории <адрес> гражданин ФИО1 не знакомился.

(л.д.26,27-28)

Актом таможенного осмотра (л.д.14-15).

Актом таможенного досмотра. (л.д.16-19)

Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д.20)

Объяснениями таможенного инспектора ФИО9(л. д.29-30)

Объяснениями таможенного инспектора ФИО10(л. д.31-32)

Протоколом о взятии проб и образцов (л.д.35-36)

Заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от 11 марта 2020г. из которого следует, что по установленным показателям плотности, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, предельной температуре фильтруемости, зольности, содержанию серы и химическому составу исследованные пробы №№ идентифицированы как дизельное топливо. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 80 л по состоянию на 01.06.2020 составила 3671,20 руб. (л.д. 39-43)

Перечисленные доказательства суд признает относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия Саттарова Бекзода, суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкости, в которых находилось топливо, не являются предметом административного правонарушения, к ним не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещественное доказательство: пять канистр из полимерного материала объемом по 20л. каждая (первая канистра серого цвета с пластиковой пробкой красного цвета, вторая канистра сиреневого цвета с пластиковой пробкой синего цвета, третья канистра зеленого цвета с пластиковой пробкой красного цвета, четвертая канистра серого цвета с пластиковой пробкой желтого цвета), не изъяты из оборота, поэтому их следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Саттарова Бекзода виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - дизельного топлива в количестве 66 литров (4л. израсходованы при проведении исследований), находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО5 по адресу: <адрес>.

Вещественные доказательства: 10 литров дизельного топлива, пять канистр из полимерного материала объемом по 20л. каждая( первая канистра серого цвета с пластиковой пробкой красного цвета, вторая канистра сиреневого цвета с пластиковой пробкой синего цвета, третья канистра зеленого цвета с пластиковой пробкой красного цвета, четвертая канистра серого цвета с пластиковой пробкой желтого цвета), находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО5, возвратить законному владельцу ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО5 за хранение товара - дизельного топлива в количестве 76л., с 03.06.2020 по 14.07.2020, в размере 315 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова