Решение № 2А-385/2018 2А-385/2018 ~ М-287/2018 М-287/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-385/2018

Дело № 2а-385/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Сидориной О.Е.,

с участием прокурора Никитина Р.К.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» (далее по тексту ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>) обратился в суд с названным заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО2 осуждён <адрес> судом ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,в,ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, ч.1 ст. 226 УК РФ, ст. 324 УК РФ к 18 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид исправительного учреждения с ИК строгого режима на колонию-поселение. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания ФИО2 переведен в колонию строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, убывает по избранному месту жительства: <адрес>.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установить административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить ему следующие административные ограничения:

1) запретить посещение учреждений, заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4) являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних для регистрации;

5) запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнила заявленные требования: в части налагаемых административных ограничений просила установить запрет на выезд за пределы <адрес>.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, представил суду свои письменные возражения. Заявил, что злостных нарушений порядка отбывания наказания он не допускал, поэтому считает, что необоснованно был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем не является тем лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, изучив материалы дела и отзыв административного ответчика, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований об установлении административного надзора по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из представленных суду материалов дела следует, что, согласно приговору <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.п. «а,в,ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, ч.1 ст. 226 УК РФ, ст. 324 УК РФ к 18 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид исправительного учреждения с ИК строгого режима на колонию - поселение. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания ФИО2 переведен в колонию строгого режима.

Согласно характеристике осужденного ФИО2, представленной исправительным учреждением, начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется положительно.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п.п. «а,в,ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, ч.1 ст. 226 УК РФ, за которые ФИО2 отбывает наказание, являются тяжкими и особо тяжкими.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент вынесения приговора, наступает по истечении 8 лет после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи при разрешении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает условия жизни лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение в период отбывания наказания.

Анализируя доводы административного ответчика о том, что он нарушений порядка отбывания наказания, за которые был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не совершал, в связи с чем ему не может быть установлен административный надзор, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Изучением представленных материалов дела установлено, что ФИО2 за весь период отбытия наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания в разных исправительных учреждениях в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 за период отбытия наказания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет 117 нарушений режима установленного порядка отбывания наказания, при этом 34 раза помещался в ШИЗО. После повторного признания злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ допустил 12 нарушений режима отбывания наказания, при этом за совершение 6 из них помещался в ШИЗО.

При таких обстоятельствах, оценивая основания признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных им нарушений, его последующее поведение в исправительном учреждении после признания дважды злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований и соглашается с доводами административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении и уточненных в судебном заседании представителем административного истца.

Руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1) запретить посещение учреждений, заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4) являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних для регистрации;

5) запретить выезд за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Сухарькова Е.В.