Решение № 2А-2121/2019 2А-2121/2019~М-2229/2019 М-2229/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-2121/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2121/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2, (дата) г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, ч1 ст.228.1 УК РФ Падунским районным судом г. Братска Иркутской области 11.11.2011 года (с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 14.10.2014 года) к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в местах лишения свободы с 01.09.2010 года, за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, 25.10.2018 года решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 03 года с применением административных ограничений, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы г. Братска Иркутской области, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов ежедневно.

28 января 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК -14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл на постоянное место проживания в г. Братск, где проживал в (адрес).

01 декабря 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет «административный надзор» в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» с заведением дела административного надзора.

С 30.09.2019 года ФИО2 проживает по адресу: (адрес).

Находясь под административным надзором, в течение 2019 года, ФИО2 совершил три административных правонарушения: против порядка управления, а именно:

14.02.2019 врио заместителя начальника отдела полиции № 4 МУ МВД России «Братское» майором полиции ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении гр. ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

15.04.2019 заместителем начальника отдела полиции № 4 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении гр. ФИО2 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

12.07.2019 заместителем начальника отдела полиции № 4 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении гр. ФИО2 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

За время осуществления контроля за поднадзорным установлено, что ФИО2 с 30.09.2019 проживает по адресу: (адрес), не женат, официально не трудоустроен.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО2, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 4 МУ МВД России «Братское».

Просит:

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, административное ограничение к ранее установленным ему судом административным ограничением в виде: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО3, действующая на основании доверенности (данные изъяты), просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие.

Административный ответчик – ФИО2 просил иск рассмотреть в его отсутствие, возражений об установлении дополнительных ограничений не имел.

Заслушав заключение прокурора Мазур А.П., считавшей заявление законным и обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление о внесении дополнения к административным ограничениям в отношении ФИО2 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО2 является адрес: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда города Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 11 ноября 2011 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ к 7 годам 06 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено ФИО2 наказание в 7 лет лишения свободы без ограничения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 03.08.2010 года - отменено.

В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному ФИО2 по настоящему приговору, частично в два года лишения свободы, присоединить, не отбытое ФИО2 наказание по приговору Падунчкого районного суда г. Братска Иркутской области от 03.08.2010 года и окончательно назначено ФИО2 наказание в 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области, освобожден 28 января 2019 года, что следует из справки №.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

25 октября 2018 года решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы г. Братска Иркутской области; явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

28 января 2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК- 14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвержен административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 12 июля 2019 года ФИО2 также признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и был подвержен административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. То есть в период административного надзора в течении 2019 года ФИО2 совершил трижды административное правонарушение против порядка управления.

Согласно бытовой характеристике от 02 декабря 2019 года, составленной участковым уполномоченным полиции ОП № 4 МУ МВД России «Братское», ФИО2 проживает по адресу: (адрес). ФИО2 не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, проживает по данному адресу с отцом ФИО1, (дата) год рождения. По месту проживания ФИО2 характеризуется положительно, со слов соседей спокойный, уравновешенный человек, спиртными напитками не злоупотребляет, конфликтов не допускает, проблем в быту не создает.

Согласно части 6 статьи 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о прекращении административного надзора подаются по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительно административное ограничение:

увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Норма части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации конкретизируется частью 1 статьи 62 того же Кодекса, в силу которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 июня 2010 года № 808-О-О указал о том, что реализация предусмотренных частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных МУ МВД России «Братское» требований.

В силу ч. 1 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2, об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

В отношении ФИО2, (данные изъяты), внести дополнение к административным ограничениям, установленным решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25 октября 2018 года, а именно:

увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: М.В. Чагочкина