Решение № 2-3051/2016 2-52/2017 2-52/2017(2-3051/2016;)~М-2849/2016 М-2849/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-3051/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.01.2017 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/2017 по иску ФИО3 к муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил», указав, что была зарегистрирована и проживала в жилом доме общей площадью <...> кв.метров по адресу: <адрес>, в котором <...> долей ей принадлежали на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. На праве собственности ей принадлежат <...> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по этому адресу. По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения, как инвалид включена в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по г.Н.Тагилу. В <...> ей для временного проживания, до решения вопроса о продаже дома и земельного участка была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма сроком на 1 год. Она обратилась в Администрацию г.Н.Тагила с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по <адрес>. В заключении договора социального найма ей было отказано, поскольку, в силу имущественного положения, она не является малоимущей, постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.08.2015 № 2111-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города», она была исключена из очереди и списков ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Просила признать недействительным договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между сторонами ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью <...> кв.метра по адресу: <адрес>

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4, сособственник жилого дома по <адрес>.

Судом принят отказ истца от требований о признании недействительным договора найма жилого помещения по <адрес>, производство по делу в этой части прекращено.

В порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято уточненное исковое заявление о признании права пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью <...> кв.метра, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма этого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал полностью, просил иск удовлетворить. По существу заявленных требований указал, что в <...> дом по <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания, в связи с его подтоплением по вине администрации города, о чем свидетельствует решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В <...> истец, которая не являлась малоимущей, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет. В <...> истцу было предоставлено спорное жилое помещение по договору найма до того момента, как она продаст свой дом, однако, второй собственник согласия на продажу дома не дал. В последующем истец была снята с очереди и исключена из списка, поскольку не является малоимущей. На сегодняшний день дом, находящийся в собственности истца, признан непригодным для проживания, земельный участок используется истцом под огород.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав в обоснование возражений по иску, что правовым основанием для заключения договора социального найма является решение собственника, принятое в отношении гражданина, состоящего на учете для улучшения жилищных условий. Истец на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не стоит, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в отношении нее не принималось. На основании п.3 ч.1 ст.51 и п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, истец имеет право на обеспечение ее жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке при наличии оснований, предусмотренных ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ, то есть, при наличии признака малоимущности. Постановлением Администрации города от 25.08.2015 № 2111-ПА истец снята с учета в качестве нуждающейся, в том числе, ввиду не подтверждения статуса малоимущей. Кроме того, площадь квартиры по <адрес> составляет <...> кв.м, что в два раза превышает норму предоставления и собственник не намерен предоставлять данное помещение истцу по договору социального найма. Если истец считает, что дом стал непригодным для проживания в результате действий или бездействий администрации города, истец вправе защищать свои права в суде. Истец не лишен возможности как собственник отремонтировать спорный дом, продать его и приобрести себе иное жилое помещение.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <...> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №, дом по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признана нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения и принята на учет граждан, определенных федеральным законодательством, включена в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Нижний Тагил, поскольку зарегистрирована в частном доме площадью <...> кв.метров по адресу: <адрес> с Г.С.С., М.С.С., К.М.А., ФИО4, который принадлежит на праве общей долевой собственности <...> долей ФИО3, <...> долей ФИО4, по заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания. ФИО3 является инвалидом <...>, по расчету имущественного положения малоимущей не является.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 28.07.2015 № 1920-ПА принято решение о заключении с ФИО3 на основании личного заявления договора найма жилого помещения на однокомнатную квартиру общей площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес> сроком до одного года, до решения вопроса о продаже дома и земельного участка. Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что ФИО3 зарегистрирована в жилом доме общей площадью <...> кв.м по адресу: <адрес> с Г.С.С.С, М.С.С., К.М.А., ФИО4 Дом принадлежит на праве общей долевой собственности <...> долей ФИО3, <...> долей ФИО4, Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. ФИО3 является инвалидом <...>

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор № краткосрочного найма жилого помещения, по условиям которого, Муниципальное образование город Нижний Тагил предоставило ФИО3 во временное пользование однокомнатную квартиру общей площадью <...> кв.метров по адресу: <адрес>. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вселилась в предоставленное ей по договору найма жилое помещение и зарегистрировалась по <адрес> по месту жительства.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.08.2015 № 2111-ПА ФИО3 снята с очереди, исключена из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку по расчету имущественного положения ФИО3 малоимущей не является, опекаемому Г.С.С. на праве общей долевой собственности принадлежит <...> доли квартиры общей площадью <...> кв.метров по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Реализация предусмотренного указанными нормами права на предоставление жилого помещения не зависит от того, находится ли жилое помещение, занимаемое гражданами, у них в собственности, либо предоставлено им по договору найма, что неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации в различных постановлениях.

При этом, предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Следовательно, жилое помещение по договору социального найма истцу может быть предоставлено лишь при условии соблюдения общих правил обеспечения жилыми помещениями по договору социального жилищного найма, а именно: в силу ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из материалов дела усматривается и подтверждено представителем истца, что ФИО3 не является малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в силу этого обстоятельства не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных оснований и предмета иска (предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) исковые требования удовлетворены быть не могут.

Довод стороны истца о том, что жилой дом по <адрес> приведен в непригодное для проживания состояние по вине Администрации города Нижний Тагил, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку юридического значения для настоящего спора не имеют.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании права пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью <...> кв.метра, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении на муниципальное образование «город Нижний Тагил» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартиры общей площадью <...> кв.метра, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 30.01.2017.

Председательствующий