Решение № 2-1213/15 2-1213/2017 2-1213/2017~М-704/2017 М-704/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1213/2017

дело № 2-1213/15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 29 июня 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району – ФИО3, при секретаре Валовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании отказа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району № от 24.08.2016г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 с. 30 Федерального Закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого стажа – незаконным, об обязать ГУ - Управления пенсионного фонда по Шпаковскому району, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с 15.07.1986г. 22.06.1993г. в качестве сварщика в колхозе им. Свердлова (СХП «Новомарьевское») с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления, с 13.05.2016г.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району № от 24.08.2016г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 с. 30 Федерального Закона №173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого стажа – незаконным и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда по Шпаковскому району, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с 15.07.1986г. по 22.06.1993г. в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Свердлова (СХП «Новомарьевское»), назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – 13.05.2016г.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

13.05.2016г. он, ФИО1, обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

24.08.2016г. решением № ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Свой отказ Управлении пенсионного фонда мотивирует тем, что в соответствии со с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии в 2016 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда и требуемую продолжительность страхового стажа и ИПК, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно постановления Правительства Российской федерации от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации до 11.07.2002г. №516 (далее-Правила №516).

Согласно, вышепоименованных Правил исчисление периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, при определении соответствующего стажа применяется ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяется положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.10.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Подтверждение занятости на работах предусмотренных Списками, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения.

Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.2000г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, пользуются, газосварщики, электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. На четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при наличии в 2016 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1-10 пункта 1 статьи 30.

В распоряжении Управления имеются следующие документы: паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка от 03.08.1977г. №; военный билет от 03.11.1977г. №; архивные справки о работе от 14.12.2015г. №,от 12.10.2015г. №, от 16.09.2015г. №, от 24.09.2015г. №, справки о работе от 24.05.2016г. №, от 06.05.2016г. №-ок; архивные справки о заработной плате от 12.10.2015г. №, от 16.09.2015г. №, от 08.12.2015г. №-С, от 24.09.2015г. №.

При приеме документов ФИО1 было разъяснено о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих специальный стаж работы. Для предоставления недостающих документов в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ был установлен 3-х месячный срок до 13.08.2016г.

По документам, имеющимся в распоряжении Управления величина индивидуального пенсионного коэффициента 102,752. страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 10 месяцев 28 дней, специальный стаж работы по Списку №, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 8 месяцев 21 день.

В подсчет специального стажа включен период с 04.07.2002г. по 24.03.2003г. в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Микрон» по сведениям персонифицированного учета.

Так как заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в качестве электросварщика, в подсчет специального стажа не включены периоды:

- с 21.08.1980г. по 06.06.1981г. в качестве электросварщика на Ставропольском ПО «Анилин»;

- с 12.06.1981г. по 03.11.1981г. в качестве электросварщика в Спецуправлении № тр. «Центркомплектмонтаж»;

- с 16.11.1981г. по 26.03.1982г. в качестве электросварщика в Экспериментальном СУ № тр. «Союзгазспецстрой».

В специальный стаж не включен период с 15.07.1986г. по 22.06.1993г. в качестве сварщика в колхозе им. Свердлова, так как данная должность не предусмотрена Списком.

Так как работодателем в целях ведения персонифицированного учета сведения о работе представлены на общих основаниях без указания кода льготной профессии и заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, в подсчет специального стажа не включен период работы с 20.08.2001г. по 02.07.2002г. в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Промтехстрой».

В подсчет страхового стажа не включен период работы с 26.02.1980г. по 31.03.1980г. в Ставропольском краевом радиотелевизионном передающем центре, так как запись об увольнении заверена нечитаемым оттиском печати.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 4 года 5 месяцев 21 день. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 4 года 5 месяцев 21 день. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования Списка № составляет 5 лет 2 месяца 11 дней, что так же не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

По документам, имеющимся в распоряжении Управления, право на страховую пенсию по старости он приобретает по достижению общеустановленного возраста 60 лет, т.е. 08.10.2019г.

В соответствии с п.20 ст. 21 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решение об отказе в назначении пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) или суд.

Истец не согласен в части исключения из стажа дающего право на досрочное назначение пенсии периода с 15.07.1986г. по 22.06.1993г. в качестве сварщика в колхозе им. Свердлова (СХП «Новомарьевское»), по следующим основаниям.

Свою трудовую деятельность ФИО1 начал к качестве газоэлектросварщика еще учеником в 1980 году и все время работал газоэлектросварщиком, в том числе с 15.07.1986г. по 22.06.1993г. в колхозе Свердлова (СХП «Новомарьевское»)

За все периоды работы в качестве газоэлектросварщика ни характер работ, ни специфика работ не менялась.

Кроме того тот факт, что ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке, подтверждается трудовой книжкой, согласно которой Могильный принят газоэлектросварщиком 5 разряда. Однако в архивной справки о заработной плате №, архивной справки № от 24.09.2015г., в документах архивного фонда колхоза им. Свердлова в ведомостях по начислению заработной платы за 1986-1993 годы имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 в должности сварщика, что не соответствует действительности.

В соответствии с Конституцией РФ, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, как высшую ценность, в том числе каждому гарантирована государственная защита его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. На четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при наличии в 2016 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10 п. 1 ст. 30.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно постановлению Правительства Российской федерации от 16.07.2014г. № исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации до 11.07.2002г. №.

Согласно, вышепоименованных Правил исчисление периодов работы в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, при определении соответствующего стажа применяется ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяется положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка N 2 1956 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка N 2 1991 г., установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, подтверждению подлежит способ выполнения электрогазосварщиком работ, а именно: его занятость на резке и ручной сварке.

При этом «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, но только при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8.01.1992г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8.01.1992г. N 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Считает, что только тот факт, что работодателем в целях ведения персонифицированного учета сведения о работе представлены на общих основаниях без указания кода льготной профессии не должно лишать права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их, признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району № от 24.08.2016г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 с. 30 Федерального Закона №173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого стажа – незаконным и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда по Шпаковскому району, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с 15.07.1986г. по 22.06.1993г. в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Свердлова (СХП «Новомарьевское»), назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – 13.05.2016г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании свидетель Д.Ю.П. показал, что знает ФИО1 вместе с ним работал в колхозе им. Свердлова. Он, свидетель, работал начальником мехотряда, а ФИО1 был у него в подчинении. ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика. Его деятельность занимала полный рабочий день, часто приходилось работать с 6 часов утра и до 11 часов вечера. Работа ФИО1 заключалась в следующем: он сваривал в том числе приспособления для сельскохозяйственной техники, то есть сварка, резка, автоген и т.д. Также, ФИО1 привлекался и к другим видам работ связанных с газоэлектросваркой.

Свидетель Н.Н.С. показал, что с 1969 года по 2005 год работал в колхозе им. Свердлова, вместе с ним работал и ФИО1 ФИО1 работал в колхозе в должности газоэлектросварщика. Его, ФИО1, деятельность занимала полный рабочий день. Иногда работали и день и ночь. ФИО1 выполнял все виды работ связанных с газоэлектросваркой.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время работ, имевших место до 01.01.1992г..ю предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Решением № от 24.08.2016г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно записям в трудовой книжки № выданной 03.08.1977г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он 15.07.1986г. принят в члены колхоза газоэлектросварщиком 5 разряда, 21.02.1992г. колхоз им. Свердлова преобразован в СХП «Новомарьевскиий» Шпаковского района, 22.02.1992г. ФИО1 принят на работу в предприятие газоэлекросварщиком, 22.06.1993г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке ФКУ «Российский государственный архив экономики» №-С от 08.12.215г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.1984г. по 01.07.1986г. работал в СМУ-1 треста «Разяаньтрубопроводстрой» Миннефтегазстроя.

Согласно архивной справке администрации <адрес> № в документах архивного фонда Экспериментального строительного управления № треста «Союзгазспецстрой» по приказам по личному составу числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.11.1981г. принят на должность электросварщика 4 разряда, с 01.02.1982г. присвоен 5 разряд электросварщика, с 27.03.1982г. переведен такелажником 4 разряда, с 15.05.1982г. переведен машинистом трубоукладчика 5 разряда.

Согласно архивной справке администрации <адрес> № документах архивного фонда Экспериментального строительного управления № треста «Союзгазспецстрой» по лицевым счетам числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивной справке № от 02.10.2015г. в документах архивногофонда Ставропольского специализированного управления № АООТ <адрес>, в приказах начальника по личному составу имеются сведения о приеме ФИО1 на должность электросварщика 3 разряда на уч. Курск с 12.06.1981г. и об увольнении электросварщика 3 разряда ФИО1 с 03.11.1981г. по собственному желанию.

Согласно архивной справке № от 24.09.2015г. выданной ГКУ «Государственный объединенный межведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края» в документах архивного фонда колхоз имени Свердлова, в ведомостях по начислению заработной платы за 1986-1993г.г. имеются следующие сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 1986г. – июль-декабрь, отработано 119 выхододней, начислена заработная плата; за 1987г. – январь-декабрь, отработано 292 выхододней, начислена заработная плата; за 1988г. – январь-декабрь, отработано 311 выхододней, начислена заработная плата; за 1989г. – январь-декабрь, отработано 315 выхододней, начислена заработная плата; за 1990г. – январь-декабрь, отработано 338 выхододней, начислена заработная плата; за 1991г. – январь-декабрь, отработано 326 выхододней, начислена заработная плата; за 1992г. – январь-декабрь, отработано 304 выхододней, начислена заработная плата; за 1993г. – январь-июнь, отработано 126 выхододней, начислена заработная плата. По ведомостям начисления заработной платы установлено, что ФИО1 работал сварщиком полный рабочий день при 40-ка часовой рабочей недели, с ежегодным предоставлением трудового отпуска.

Согласно архивной выписки администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 21.12.2015г. №, из протокола № заседания правления колхоза им. Свердлова от 15 июня, следует, что ФИО1 принят в члены колхоза.

Согласно архивной справке № от 21.12.2015г., выданной администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в документах архивного фонда Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края имеются следующие сведения: постановлением главы администрации Шпаковского района Ставропольского края от 04.03.1992г. № зарегистрировано сельскохозяйственное предприятие «Новомарьевское» с организационно-правовой формой АОЗТ на базе бывшего колхоза им. Свердлова.

До 01.01.1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXI1 «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665).

Согласно положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 01.01.1992 года могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы, в том числе вида производства и полной занятости.

Период работы истца с 15.07.1986г. по 22.06.1993г. в колхозе им. Свердлова (СХП «Новомарьевское») в должности газоэлектросварщика подтвержден материалами дела и подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, истцом выработан необходимый специальный стаж, при этом руководствуясь пп. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края, т.е. с 13.05.2016г.

Иск в части требований о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края № от 24.08.2016г. незаконным, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, в том числе показаний свидетелей, суд пришел к выводу о возможности частично удовлетворить требования истца. При принятии своего решения Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края исходило только из имевшихся в его распоряжении документов, возможности исследования доказательств в объёме, представленном суду, у ответчика не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края, включить ФИО1, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с 15.07.1986г. по 22.06.1993г. в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Свердлова (СХП «Новомарьевское») и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2016г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края - отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков