Решение № 2-1529/2017 2-1529/2017~М-1416/2017 М-1416/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-1529/2017

2-1529/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 27 июля 2017 года

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующей судьи Скорой О.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани – Илларионовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Трипутень Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района города Рязани о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайте, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Октябрьского района города Рязани обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещена.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района города Рязани проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях.

В ходе проведенной проверки установлено, что посредством сайта с URL-адресом: http://d.diphep.ru/ осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц дипломов и аттестатов.

На странице сайта также размещены цены за документы и способ их приобретения. Вход на указанную страницу сайта является свободным, регистрация для доступа к ресурсам сайта и заказа вышеуказанной документации доступны для любого Интернет-пользователя.

Собственник указанного Интернет сайта не установлен.

В соответствии с п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон № 273- ФЗ) лиц, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры - стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 273-Ф3 документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании), среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

При этом за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанного документа плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч.1,6 ст. 10 Закона, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Закона, ограничение доступа информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Исходя из требований ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1994 № 2124-1 «О средствах массовой информации, не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прокурор Октябрьского района города Рязани просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому URL-адресу: http://d.diphep.ru/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района города Рязани Илларионова И.С. заявление поддержала полностью.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует приобщенное к материалам дела уведомление о вручении заказной корреспонденции.

Представлен отзыв на заявление Прокурора Октябрьского района города Рязани о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещена, в котором указано, что в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создана и ведется автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основания включения сведений в Единый реестр предусмотрены ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В отзыве указано, что в соответствии со ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, сбыт и использование такого документа.

Согласно ст. 19.23 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Полагают возможным признание указанной информации на сайте в сети «Интернет» http://d.diphep.ru/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение помощника прокурора Октябрьского района города Рязани Илларионовой И.С., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Октябрьского района города Рязани Илларионовой И.С., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

На основании информационных материалов указанных сайтов потенциальный потребитель побуждается к покупке диплома о получении образования. Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Из объяснений в судебном заседании помощника прокурора октябрьского района города Рязани Илларионовой И.С. усматривается, что результаты мониторинга сети Интернет и исследование Интернет-ресурса http://d.diphep.ru/, свидетельствуют о том, что на указанном сайте у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести дипломов и аттестатов. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства дипломов и аттестатов без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, нарушает права неопределенного круга лиц побуждают к совершению преступлений и способствует их совершению..

Распространение дипломов и аттестатов побуждается к покупке диплома о получении образования. Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://d.diphep.ru/, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, судом усматриваются правовые основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Прокурора Октябрьского района города Рязани о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайте, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому URL-адресу: http://d.diphep.ru/, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области (390005, <...>) для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд города Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна

Судья подпись

Судья О.В. Скорая

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1529/2017, хранящегося в Октябрьском районном суде г. Рязани