Решение № 2А-5520/2024 2А-687/2025 2А-687/2025(2А-5520/2024;)~М-5028/2024 М-5028/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-5520/2024

Дело № 2а-687/2025

УИД 23RS0006-01-2024-008265-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 22 января 2025 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

с участием помощника прокурора г.Армавира Соляной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд признать ответчика прекратившим право на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья и запретить ему управлять транспортными средствами; решение суда направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Армавира Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения в федеральную систему (ФИС-М). Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что административный ответчик 02.06.2012 получил водительское удостоверение <...> на право управления транспортными средствами категории «В». Согласно данным Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК административный ответчик в настоящее время состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <...> в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Административный ответчик, страдающий расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации. Наличие водительского удостоверения у административного ответчика, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Административный истец – помощник прокурора г.Армавир Соляная В.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому просит иск прокурора удовлетворить в полном объеме и рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГАИ (по обслуживанию г.Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Армавира проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было установлено, что ФИО1, <...> года рождения, имеющий водительское удостоверение <...> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 02.06.2012 УВД г.Армавира, состоит на диспансерном наблюдении в Армавирском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК с 24.10.2024 с диагнозом <...>, что подтверждается справкой Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК. В период с 03.10.2024 по 14.0.2024 ФИО1 проходил стационарное лечение по самообращению в наркологическом отделении Армавирского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер». Наличие у ФИО1 указанного заболевания связанного с расстройством поведения, вызванного употреблением психоактивных веществ, препятствует управлению транспортным средством. До настоящего времени с диспансерного наблюдения он не снят.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 23 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ предусматривает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.27 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст.26 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ.

Как следует из ч.1 ст.26 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ условиями получения прав на управление транспортными средствами являются достижение определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, предусмотренным ч.1 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, относятся к заболеваниям, наличие которых препятствует управлению транспортными средствами.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает установленные статьей 3 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, автоматически продлеваются на 3 года.

Таким образом, имеющееся у ФИО1 водительское удостоверение действительно до 02.06.2025.

Согласно ст.2 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что административный ответчик имеет заболевание <...>», которое вызвано расстройством поведения в связи с употреблением психоактивных веществ, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г. Армавира в интересах неопределённого круга лиц, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

Поскольку административный истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, суд считает необходимым согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО1, <...> года рождения (паспорт серии <...>), прекратившим право на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья и запретить ему управлять транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения (паспорт серии <...>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение в окончательной форме составлено 04 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу