Решение № 2А-1392/2020 2А-1392/2020~М-1037/2020 М-1037/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-1392/2020

Дело № 2а-1392-20

УИД: 42RS0005-01-2020-001600-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 9 апреля 2020 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Дмитриченковой А.К.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Медведева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда по <данные изъяты> (приговор от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (с учетом изменений). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ <данные изъяты> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что преступление, за которое осужден ответчик, относится к категории особо тяжкое. Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также указывает, что учитывая личность осужденного, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года с установлением административных ограничений, а именно:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 142 КАС РФ судебное заседание, назначенное на 09.04.2020 проведено с использованием систем видеоконференц-связи Заводского районного суда г.Кемерово и ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что требования административного истца признает, полагает их подлежащими удовлетворению.

Прокурор Заводского района г. Кемерово Медведев Е.Н. против удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора и ограничений не возражал, полагала подлежащими удовлетворению требования об установлении административного надзора сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещения выезда за пределы <адрес>.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Заводского района г.Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания .

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов административного дела, приговором Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбытием наказания в колонии-поселении, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-17).

Из характеристики на осужденного, утв. начальником ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО1 в исправительное учреждение ФКУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ из ПФРСИ при ФКУ <данные изъяты>, имеет поощрения за добросовестное отношение к труду. В условиях изоляции от общества осужденный характеризуется отрицательно (л.д. 7).

Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания (л.д. 8).

Учитывая, что ФИО1 приговором судебной коллегии Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории особо тяжких преступлений, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает обоснованными требования истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая во внимание, что установленные судом административные ограничения не должны носит произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, и данные, характеризующие его личность.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ, и в соответствии с требованиями п. 1 ч.2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым и разумным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая характер совершенных им деяний, указанных выше.

Суд также считает необходимым запретить административному ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд также исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, в том числе, из приговора судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ до осуждения ФИО1 не имел определенного места жительства ( л.д.10). После освобождения из исправительного учреждения, не знает, где он будет проживать.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является обязательным.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.

При этом, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 иных ограничений.

Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок три года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2а-1392/2020 Заводского районного суда г.Кемерово.