Постановление № 5-532/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-532/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-532/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-532/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 18 апреля 2017 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2017 г. в 10 часов 30 минут при проведении проверки в принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 мини детском саду «...», расположенном по адресу: ..., на 80, осуществляющего деятельность по воспитанию, присмотру, уходу за детьми дошкольного возраста было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: деятельность ИП ФИО1, связанная с дополнительным образованием детей, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения. Объемно-планировочные конструкторские решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Отсутствуют условия для обработки сырья: мяса, мяса птицы, сырых овощей, не выделены раздельные разделочные столы для сырой и готовой продукции, моечные ванны с подведением горячей и холодной воды через смеситель. Нарушаются условия мытья столовой посуды, а именно установленной одной ванной моют кухонный инвентарь, там же проводят мойку обработку овощей, корнеплодов, сырого мяса, мяса птицы и мойку столовой посуды и приборов. На участке приготовления, порционирования блюд не установлена бактерицидная лампа. Отдельный специально обученный персонал для приготовления пищи отсутствует. Блюда для детей готовит воспитатель, он же осуществляет присмотр и уход за детьми, а так же уборку помещений и предметов обихода. Штат учреждения не укомплектован персоналом. Технологические карты, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд не разработаны, производство готовых блюд осуществляется без технологических карт и установленной рецептуры. Утверждённое недельное меню отсутствует. Меню-раскладки не составлены, объём порции на одного ребенка оценить не предоставляется возможным. Персонал детской организации, в том числе лица (воспитатели), связанные с непосредственным приготовлением блюд за текущий период 2017 г., до заболевания детей осуществляли свою деятельность без медицинского осмотра, без санитарно-гигиенического обучения. Медицинский осмотр был пройден 12 апреля 2017 г., после того, как началась проверка Роспотребнадзора. Не обеспечены специальной одеждой для раздачи пищи (халат, колпак или косынка). В детском саду не ведётся журнал бракеража сырой и готовой продукции, в связи с чем, невозможно определить время и дату поступления скоропортящихся продуктов, и срок их реализации, срок реализации готовой продукции. Продукты закупают в ближайшем продовольственном магазине. Документы, подтверждающие качество и безопасность приобретённой продукции отсутствуют. Суточные пробы готовых блюд не отбираются. Морозильные и холодильные камеры не оснащены термометрами для контроля за условиями хранения продуктов. На момент проверки продукты питания, кухонная, столовая посуда, кухонный инвентарь и технологическое оборудование отсутствует, в группе находится трое малолетних детей. Из объяснения ФИО1 посуда, инвентарь, технологическое оборудование было вывезено перед проверкой с целью ухода от ответственности за организацию питания детей. Карантинные мероприятия по случаям острой кишечной инфекции не проводятся. Не организовано медицинское наблюдение за контактными детьми и сотрудниками с обязательной термометрией, опросом родителей и наблюдением за характером стула (отсутствуют документы подтверждающие факт осмотра контактных детей и сотрудников медицинским персоналом). Не проводится мытьё и дезинфекция игрушек, дезинфекция горшков после опорожнения детей. Не представлены документы, подтверждающие смену и дезинфекцию детских постельных принадлежностей и полотенец при карантине. Впервые поступающие в дошкольную организацию дети П. С., Ш. Т., З. А., И. Е., Н. А. приняты без медицинского заключения. Журнал учёта инфекционных заболеваний не ведется, что является нарушениями статей 11, 28, 29, 34, 36, части 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.6, 11.1, 6.16.1, 13.15, 4.37, 17.8, 17.14, 19.2, 13.1, 15.5, 15.6, 19.2, 19.5, прил.2, прил.4, прил.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», пунктов 6.13, 8.4 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций».

При рассмотрении дела ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признала полностью.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 475 от 14 апреля 2017 г. (л.д.2-4), протоколом о временном запрете деятельности № 476 от 14 апреля 2017 г. (л.д.5-7), распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от 10 апреля 2017 г. (л.д.8-9), актом санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от 14 апреля 2017 г. (л.д.10-12), объяснениями ФИО1 (л.д.13), сведениями с ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д.15-17), экстренными извещениями об инфекционном заболевании № 3885, 3908, 3912 от 9 апреля 2017 г., № 3948 от 11 апреля 2017 г. (л.д.20-21), фотокопиями (л.д.24-45).

Ответственность за совершённое ФИО1 административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья считает признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

С учётом всех обстоятельств по делу, в том числе большим количеством допущенных ФИО1 нарушений, принимая во внимание, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность распространения острых инфекционных заболеваний среди детей, а также учитывая большой объём мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, требующих длительного временного промежутка, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности мини детского сада «...», расположенного по адресу: ..., на 70 (семьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности мини детского сада «...», расположенного по адресу: ... исчислять с 11 часов 00 минут 14 апреля 2017 года.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

...

Судья: Саитгареев М.Г.