Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-315/2017

Дело № 2-315/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на государственную пенсию по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Усманском районе Липецкой области, указав, что решением УПФР в Усманском районе № от 17.02.2017 года ему было отказано в назначении государственной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. При этом в стаж, дающий право на данную пенсию, не были засчитаны периоды его работы в колхозе им. <данные изъяты> с 1986 г. по июль 1992 г. и в СХПК им. <данные изъяты> с августа 1996 г. по 31.01.1998 г.

ФИО1 не согласен с указанным решением УПФР в Усманском районе, поскольку все структурные подразделения колхоза им. <данные изъяты> и СХПК им. <данные изъяты> находились на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В этой связи, ФИО1 просил суд обязать УПФР в Усманском районе включить ему в стаж, дающий право на назначение государственной пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему государственную пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 06.03.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования в части периодов работы, подлежащих включению в льготный стаж, и просил суд обязать ответчика в включить ему в стаж для назначения государственной пенсии период работы в колхозе им. <данные изъяты> с 26.04.1986 г. по 16.07.1991 г. От включения остальной части периодов работы отказался. В обоснование исковых требований пояснил, что в спорный период он работал в качестве тракториста (механизатора) во второй бригаде. Его работа, в основном, заключалась в поставке кормов для животноводческих ферм. В этот период все объекты колхоза располагались на территории с. В.Мосоловка, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения. С ним в одной бригаде работал ФИО2, которому была назначена государственная пенсия на основании решения суда. СХПК им. <данные изъяты> (бывший колхоз им. <данные изъяты>) в настоящее время не существует, поэтому он лишен возможности предоставить справку работодателя, подтверждающую место его работы. Просил исковые требования удовлетворить. Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, просил с ответчика не взыскивать.

Представитель истца по ордеру ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования ФИО1 удовлетворить, поскольку он работал в структурных подразделениях колхоза им. <данные изъяты>, расположенных в с. <данные изъяты>, территория которого до 01.02.1998 г. относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика УПФР в Усманском районе Липецкой области по доверенности ФИО4 иск не признала, ссылаясь на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих факт его работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.п.7 п.1, п.п.2,5 ст.10 указанного Закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (пункт 8).

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей до 01.02.1998 года) к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 01.02.1998 года относилась территория села <данные изъяты>

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 08.02.2017 года ФИО1 обратился в УПФР в Усманском районе с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в Усманском районе от 17.02.2017 г. № 13 ФИО1 в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (установлен стаж работы на территории зоны ЧАЭС – 3 года). При этом ему не засчитан в стаж, дающий право на пенсию, период работы в колхозе им. <данные изъяты> с 26.04.1986 г. по 16.07.1991 г.

Согласно трудовой книжке колхозника от 02.01.1978 г. и архивным справкам архивного отдела администрации Усманского муниципального района от 05.04.2017 г. и от 11.05.2017 г. ФИО1 работал в колхозе им. <данные изъяты> с ноября 1983 года по 16.07.1991 г. в качестве тракториста (механизатора).

Из архивных документов колхоза им. Кирова (положение об оплате труда, штатные расписания за 1986-1988 г.г.) усматривается, что данный колхоз располагался в с. <адрес>.

Согласно объяснениям истца, а также показаниям свидетеля ФИО2 в спорный период на территории с. <адрес> каких-либо объектов колхоза им. Кирова не находилось. ФИО1, будучи трактористом, непосредственно обслуживал фермы, находящиеся на территории с. <адрес>. Доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с 26.04.1986 года по 16.07.1991 года (05.02.21) работал на территории с. <данные изъяты>, относившейся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (зона №4).

С учетом удовлетворенного требования стаж работы ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на день обращения за установлением пенсии составляет более 8 лет (03.00.00 + 05.02.21 = 08.02.21), что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года (1 год – основная величина, 2 года – дополнительно).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно материалам дела ФИО1 исполнилось 57 лет 06.03.2017 года, за назначением пенсии он обратился к ответчику 08.02.2017 года, следовательно, государственная пенсия должна быть назначена ему с даты возникновения права на нее, то есть с 06.03.2017 г.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 государственную пенсию по старости с 06.03.2017 г.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, суд по просьбе истца полагает возможным с ответчика не взыскивать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период работы в колхозе им. <данные изъяты> с 26.04.1986 года по 16.07.1991 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 06.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова