Решение № 2А-660/2019 2А-660/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2А-660/2019

Административное дело № 2а-660/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 23 августа 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО1,

старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее по тексту - ОМВД России по Аскизскому району) в лице врио начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец ссылается на то, что решением Аскизского районного суда Республики Хакасия, вступившим в законную силу 04.10.2016, в отношении ФИО2, ранее осужденного 16.06.2006 Аскизским районным судом Республики Хакасия (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.10.2011) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 23.01.2013 из мест лишения свободы по отбытии наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года с назначением административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел; обязания один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.02.2019 срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, продлен на 6 месяцев, ранее установленные ответчику административные ограничения были дополнены запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязанием два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил шесть административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить на 6 месяцев административный надзор, установленный в отношении ФИО2, и дополнить ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, обязанностью три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии, полностью признав административный иск.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М. полагала, что требования ОМВД России по Аскизскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 7 приведенного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился <дата рождения> в <место рождения>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16.06.2006 (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.10.2011) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 (ч. 4 ст. 111 УК РФ), относится к категории особо тяжких.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям ИЦ МВД по РХ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 23.01.2013.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 16.06.2006 будет погашена 23.01.2021.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2016, вступившим в законную силу 04.10.2016, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел; обязания один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора по решению Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2016 истекал 04.10.2019.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.02.2019 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть до 04.04.2020, ранее установленные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2016 административные ограничения дополнены запретом посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложением обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, на момент рассмотрения дела не истек.

18.10.2016 административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

При рассмотрении настоящего иска судом установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района, от 18.02.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от 06.03.2019 и постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района, от 29.04.2019 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение пяти административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, состоит на учете как лицо, имеющее непогашенную судимость. Кроме того, ФИО2 состоит на учете в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по РХ как лицо, осужденное к мерам наказания не связанным с лишением свободы. За время проживания на территории <данные изъяты> сельсовета на ФИО2 поступали жалобы от матери (справка-характеристика начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от 13.08.2019).

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом неоднократного его привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить на 6 месяцев срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2016.

Начало течения срока продления административного надзора исчислять с 04.04.2020.

Ранее установленные решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.09.2016 ФИО2 административные ограничения дополнить:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23.08.2019

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров