Постановление № 5-236/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-236/2020

Дело № 5-236/2020 / 40RS0017-01-2020-001441-50


Постановление

г. Малоярославец 05 октября 2020 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> Республики Армения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, <адрес> женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

Установил:

19 июня 2020 года в ходе проведения административного расследования, в отношении деятельности ИП ФИО1 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району было установлено, что между ним и гражданкой Республики Кыргыстан ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор от 08 июня 2020 года, о привлечении последней к трудовой деятельности в качестве подсобной рабочей, в цеху, расположенном по адресу: <...> «а».

Вместе с тем, в ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области уведомление о заключении данного трудового договора не поступало. Таким образом, ИП ФИО1 ФИО15. не уведомил в установленный законом срок (не позднее 11 июня 2020 года) территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином.

ИП ФИО1 ФИО16., будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, его представитель по доверенности ФИО3, заявила ходатайство о применении положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом было указано, что ФИО1 ФИО17 частично признаёт свою вину и раскаивается в содеянном.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела не явилась, в предыдущем судебном заседании поддержала доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Начальник ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области - ФИО5 и представитель ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области по доверенности – ФИО6, полагали необходимым привлечь ФИО1 ФИО18 к административной ответственности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ИП ФИО1 ФИО19 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом Участкового уполномоченного полиции отделения УУП ОУУПиПДН УМВД России по Малоярославецкому району ФИО7 от 19 июня 2020 года, в котором сообщено, что 19 июня 2020 года в ДЧ ОМВД России по Малоярославецкому району поступил звонок от неустановленного лица, о том, что по адресу: <...>, в цехе по пошиву одежды, осуществляют трудовую деятельность граждане иностранных государств, не имеющие разрешения, среди которых была ФИО2 ФИО20;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Малоярославекому району ФИО8 от 25 июня 2020 года, из которого следует, что по адресу: <...>, в цехе по пошиву одежды, осуществляют трудовую деятельность граждане иностранных государств, среди которых была ФИО2 ФИО21

- протоколом об административном правонарушении № 528 от 31 августа 2020 года, согласно которому, 10 июня 2020 года ИП ФИО1 ФИО23. заключил трудовой договор с гражданкой Кыргыстана ФИО2 ФИО25 Согласно информации, поступившей из ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области, уведомления о заключении данного трудового договора от ИП ФИО1 ФИО22. не поступало. ФИО1 ФИО24. с протоколом не согласился;

- объяснением ФИО1 ФИО26 от 19 июня 2020 года, данным сотрудникам полиции, в котором он сообщил, что осуществляет деятельность по пошиву одежды по адресу: <...>;

- объяснением ФИО1 ФИО27 от 17 августа 2020 года, данным сотрудникам полиции, в котором он сообщил, что осуществляет деятельность по пошиву одежды по адресу: <...>, в связи с чем с 10 июня 2020 года привлек в качестве подсобной рабочей, в частности, ФИО9 ФИО28

- ответами начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области № 38 за август 2020 года и № 38 за сентябрь 2020 года, согласно которым уведомления о заключении трудового договора с ФИО2 ФИО30 от ИП ФИО1 ФИО29. не поступало;

- трудовым договором № 11 от 08 июня 2020 года заключенным между ИП ФИО1 ФИО31. (работодатель) и ФИО2 ФИО32 (работник), о том, что ФИО2 ФИО33. принята на работу подсобной рабочей, заключение данного договора так же подтверждается представленной копией формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- сведениями базы АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии в РФ и миграционной картой 46 20 № 0284275 на ФИО2 ФИО34, согласно которым она является гражданкой Республики Кыргыстан;

- выпиской из ЕГРИП от 16 июля 2020 года, подтверждающей регистрацию ФИО1 ФИО35 в качестве индивидуального предпринимателя;

- объяснением ФИО9 ФИО36 данным 19 июня 2020 года сотрудникам полиции, согласно которому она с 12 июня 2020 года работала уборщицей по адресу: <...>;

- договором аренды недвижимого имущества № 1 от 15 апреля 2020 года, согласно которому ИП ФИО10 ФИО37. передала в аренду Нерсисяну ФИО38 нежилые помещения по адресу: <...>, с 05 января 2020 года по 04 июля 2020 года;

- справкой ОПС №1 г. Малоярославца от 17 августа 2020 года и кассовым чеком, согласно которым ФИО1 ФИО39 20 июня 2020 года обращался в данное почтовое отделение с целью направления заказного письма в адрес УМВД России по Калужской области.

Таким образом, факт непредставления в уполномоченный орган уведомления о заключении 08 июня 2020 года трудового договора между ИП ФИО1 ФИО41. и ФИО2 ФИО40 нашёл свое подтверждение.

Таким образом ИП ФИО1 ФИО42. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, неуведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Проверка сотрудниками полиции проведена в соответствии с их полномочиями.

Суду представлено достаточно материалов подтверждающих факт совершения правонарушения, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении препятствующих рассмотрению дела не допущено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, в целях защиты личности, охраны прав и свобод граждан и интересов государства, восстановления социальной справедливости, а также предупреждения совершения ИП ФИО1 ФИО43. новых административных правонарушений, судья назначает ему административное наказание предусмотренное законом в виде штрафа.

Из смысла примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства, послужившие причиной привлечения к ответственности, а также с учетом: семейного положения Индивидуального предпринимателя, у которого на иждивении находится малолетний ребенок; признания вины и раскаянья в содеянном, совершения подобного правонарушения впервые, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ИП ФИО1 ФИО44. в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

Постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО45 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам указанным в постановлении (УФК по Калужской области (ОМВД России по Малоярославецкому району), ИНН <***>, КПП <***>, расчетный счет № <***>, отделение г. Калуга, БИК 042908001, ОКТМО 2962311, КБК 18811601181019000140).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Малоярославецкий районный суд Калужской области (<...>, каб. 6).

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Малоярославецкий районный суд.

Судья А.В. Храмеев

Копия верна:

Судья Малоярославецкого

районного суда Калужской области А.В. Храмеев