Решение № 2-1799/2017 2-1799/2017~М-1520/2017 М-1520/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1799/2017

Дело № 2-1799/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 09 ноября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства (далее МУП КХ) «Верхнерусское» в лице директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП КХ «Верхнерусское» об устранении препятствий пользования водопроводом, о признании незаконными действия (бездействия) МУП КХ «Верхнерусское»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к МУП КХ «Верхнерусское» об устранении препятствий пользования водопроводом, о признании незаконными действия (бездействия) МУП КХ «Верхнерусское».

В обоснование уточненных исковых требований ФИО1 указал, что с 2001 года является собственником домовладения №, расположенного по <адрес> и земельного участка, что подтверждается прилагаемыми правоустанавливающими документами. С 2001 года у истца уже имеется врезка, он уже подключен к сети водопровода и считает, что это не его обязанность осуществлять работы по новой врезке. Предусмотренное ФЗ от 30 декабря 2012 года № 318-ФЗ Статья 18 - Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения существует для новых объектов капитального строительства, которые впервые оформляют договора на поставку воды (письмо Федеральной антимонопольной службы от 11 февраля 2015 г. №). Но у истца не новый объект капстроительства. Ответчик должен оборудовать смотровую камеру с запорной арматурой, куда истец может врезаться уже своими силами с целью бесперебойной подачи воды к дому № по <адрес>, без получения технических условий, Техусловия выдаются бесплатно, за остальные документы: смету, проект, договор - по предложению МУП КХ «Верхнерусское» истец должен вновь оплачивать. Истцом, ДД.ММ.ГГГГ, а затем (и ныне действующий) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на неопределенный срок (п.7) на оказание услуг водоснабжения, где в п.п.1.1 п.1 указано, что предметом данного договора является оказание услуг по подаче питьевой воды в точку подключения Абонента к сетям инженерно-технического обеспечения Поставщика, и в нем не указана точка подключения. Условия данного Договора истец соблюдает, задолженности по оплате не имеет, что подтверждается расчетной книжкой для внесения платежей за водопотребление. По <адрес> имеется новый водопровод и истец должен быть переподключен силами МУП КХ «Верхнерусское» в ближайший оборудованный колодец. В старом колодце от <адрес> есть врезка, входящая из колодца, находящегося на территории его земельного участка. Все работы за пределами земельного участка истца должно осуществлять за свой счет МУП КХ «Верхнерусское». У истца с 2001 года определена точка подключения водоснабжения, и это не вина истца, что трубопровод стал непригодным. Это подтверждается двумя актами осмотра водопроводных устройств истца от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, проверка необходима через 6 лет. Письмом МУП «Водоканал» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что водоснабжение потребителей, осуществляющееся на основании договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, и обслуживание водопроводных сетей от границы эксплуатационной ответственности, в которой установлен коллективный прибор учета, осуществляет МУП КХ «Верхнерусское». Правила ч. 3 настоящей статьи устанавливают публичный запрет для собственников и иных законных владельцев водопроводных (канализационных) сетей в препятствовании транспортировки по их сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего (холодного) водоснабжения (водоотведения) абонентов. Следовательно, указанные в настоящей норме собственники и иные законные владельцы водопроводных (канализационных) сетей становятся участниками дополнительных правовых конструкций и механизмов. На основании данного федерального закона МУП КХ «Верхнерусское» должно осуществить технологическое подсоединение точки врезки за свой счет, которая наиболее выгодна истцу, поскольку на то имеется техническая возможность, и не вправе требовать проведения от истца каких бы то ни было работ вне зоны его двора. П. 14 данного федерального закона оговаривает вопрос - взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается. Действия МУП КХ «Верхнерусское» противоречат нижеприведенным Правилам определения и предоставления технических условий уже существующего ранее подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): Правилами установлен перечень документов и их содержание, из чего можно сделать вывод о свободной форме документов. Действия организаций водопроводно-канализационного хозяйства по определению формы представленных документов может содержать в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства. В случае если заявитель ранее предоставлял организации водопроводно-канализационного хозяйства такие документы при получении условий подключения и сведения, содержащиеся в этих документах, не изменились, повторное предоставление документов той же организации водопроводно-канализационного хозяйства не требуется. А это подтверждается тем, что истец с 2001 года имел договоры на подачу питьевой воды и обслуживание с МУП КХ «Верхнерусское». И собственник, продавший истцу дом имел такие документы, иначе договор бы не был заключен. В случае истца не требуется создания или реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, поскольку водопровод, проходящий по земельному участку эксплуатируется лишь с 2014 года, является новым и не требует ремонта. Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с п.7 настоящих Правил. П. 18 Правил говорит о том, что при смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель, а в данном случае это истец, приобрел данный дом и земельный участок в 2001 году – в праве воспользоваться этими техническими условиями, уведомив организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения о смене правообладателя, что им и было сделано. Договор уже заключили на его имя - это и является подтверждением уведомления. «Точка подключения» - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам водоснабжения. Также Правилами установлен перечень документов и их содержание, из чего можно сделать вывод о свободной форме документов. Действия организаций водопроводно-канализационного хозяйства по определению формы представленных документов может содержать в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства. В добровольном порядке ответчик осуществить переподключение к данным сетям не желает, предлагает истцу осуществить работы, которые не по его вине должен осуществить ответчик. А поскольку истец понесет несоразмерную сумму затрат, а ответчик уклоняется от осуществления данных работ за свой счет при предложенным ими переподключением к новым сетям, он вынужден обратиться в суд. В настоящее время истца уже отрезали от водопровода и он находится без воды уже более 2-х недель. Истцом по данному вопросу предъявлялась МУП КХ «Верхнерусское» претензия, в ответ на которую ему дали такой же ответ. Истец, согласно п.1ст. 29 ФЗ № 171-ФЗ от 21 декабря 2004 г. «О защите прав потребителей» вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной ранее МУП КХ «Верхнерусское» работы по точке врезке истца. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) (ФЗ № 171-ФЗ от 21 декабря 2004 г.). Коммуникации прокладываются до домовладения и в самом домовладении. И это две разные процедуры. Полномочия органов местного самоуправления, возложенные на них федеральным законодательством, и правомочия собственников жилья в вопросе проведения инженерных коммуникаций в это самое жилье. В рекомендациях по применению Порядка подключения объектов капитального строительства к сетям горячего, холодного водоснабжения и водоотведения (письмо Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № АЦ/5788/15) указано, что согласно п.88 Правил холодного водоснабжения и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 (далее - технические условия): в случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий. У истца такая нагрузка уже существует давно и ответчику это известно. Действия (бездействие) организаций водопроводно-канализационного хозяйства, направленные на понуждение заявителя получить технические условия, могут содержать в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 гола № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции). Действиями (бездействием) органов местного самоуправления нарушены права и свободы ФИО1; созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на истца незаконно возложена обязанность получать техусловия и вне территории своего земельного участка ставить колодец и прокладывать трубы, что и является обязательным условием для признания незаконными действий (бездействия) ответчика. Ближайшая точка для технологического подсоединения истца находится по <адрес>.

На основании изложенного просит суд:

- устранить препятствия ФИО1 в пользовании водоснабжением жилого <адрес>;

- признать действия (бездействия) МУП КХ «Верхнерусское» незаконными, обязать МУП КХ «Верхнерусское» обеспечить ему ближайшую к его домовладению точку подключения для технологического подсоединения их средствами и силами, и выполнить необходимые работы вне границ земельного участка ФИО1: оборудовать смотровую камеру с запорной арматурой, куда он может врезаться уже своими силами с целью бесперебойной подачи воды к дому № по <адрес>, без получения технических условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Клименко Т.В., уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила.

Представитель МУП КХ «Верхнерусское» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, а также пояснил, что ответчик производит оказание услуг водоснабжения населения <адрес> с 2005 года на основании акта передачи на баланс предприятия сетей водоснабжения. Абонентский водопровод, питающий абонентов <адрес>, проходит через пер. Совхозный <адрес> по частной территории домовладения абонента ФИО3 (<адрес>), к абоненту ФИО1 (<адрес>), (со слов абонента ФИО3, проектная документация не предоставлена) и является аварийным с 2015 года, на балансе не состоит, не признан бесхозным, не передан абонентами на баланс администрации Верхнерусского сельсовета, не передан на обслуживание предприятию водоканала, проектная документация отсутствует. Согласно п. 1.1 договора на оказание услуг водоснабжения без номера от ДД.ММ.ГГГГ МУП КХ «Верхнерусское» подает питьевую воду в точку подключения данного аварийного абонентского водопровода, проходящего через частное домовладение <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения предприятия - центральный водопровод <адрес> надлежащего качества и в полном объеме. Абонент ФИО1, согласно акта обследования б/н со слов хозяина домовладения <адрес> ФИО3 является ее субабонентом. Проектная документация и схема подключения абонентом ФИО1 по запросу МУП КХ «Верхнерусское» предоставлена не была. Согласно заявления инициативной группы жителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявления абонента ФИО3, проживающей по адресу <адрес>, абонентский водовод, не пригодный для дальнейшего эксплуатирования вследствие выхода из строя, аварийного состояния, приводящего к потере питьевой воды и ухудшению ее качества, отключен (акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1, проживающему по адресу <адрес> для осуществления водоснабжения в полном объеме необходимо произвести переподключение в действующий водопровод <адрес>, находящийся на обслуживании МУП КХ «Верхнерусское», с оборудованием смотрового колодца и установкой в ней запорной арматуры, изготовлением проектной документации (п. 2.2.5 Договор на оказание услуг водоснабжения б/н от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п.6. Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83): в случае, если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не утверждена, технические условия выдаются при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей инженерно-технического обеспечения в государственную или муниципальную собственность либо при подключении к существующим сетям инженерно-технического обеспечения и выполнении указанной организацией за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в точке подключения на границе существующих сетей. Перечень необходимых документов для получения технических условий определен п. 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утв. постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83). Перечень объектов водоснабжения, расходы на которые входят в расчет технико-экономических показателей для предоставления в РТК СК для расчета тарифа на питьевое водоснабжение регулируемой организации прилагаются. (акт приема-передачи б/н от 2005 года). Расчет тарифа производится на основании Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями на 29 августа 2017 года). Правила ПП РФ 644 гласят: при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства. Врезка в действующий водопровод осуществляется работниками МУП КХ «Верхнерусское» после составления акта о приемке смотровой камеры. Задолженностей по оплате за поставленную воду ФИО1 не имеет. Каким-либо образом подтвердить, что в абонентскую плату, которая взималась с истца за оказание услуг по подаче питьевой воды в точку подключения абонента к сетям инженерно-технического обеспечения поставщика, не входили расходы на содержание и обслуживание водопроводных сетей, он не может. Есть установленные тарифы, которые все абоненты должны оплачивать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Т.А. пояснила, что является супругой истца. ДД.ММ.ГГГГ к ним пришли работники водоканала осмотреть счетчики, которые проверили пломбы, переписали показания счетчиков. Она расписалась в акте. Работники ей сказали, что воду отключили по распоряжению начальства и бесплатно им водопровод не проведут. Позже она увидела, что в акте было указано, что вода отключена по заявлению ее мужа. Ее муж не ходил в водоканал и не звонил им, чтобы отключили воду. Некоторые соседи еще не провели водопровод, так как у них нет денег. По адресу: <адрес> проживают: она, ее муж, сын и внук. Задолженностей по оплате за воду у них нет. Все платили всегда вовремя и в срок.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к МУП КХ «Верхнерусское» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной правовой нормой, а также в силу положений ст. 11 ГК РФ защите подлежит реально нарушенное право.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 утверждены Правила определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно представленным суду свидетельствам о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № и серии № ФИО1 является собственником 4/5 в праве долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП КХ «Верхнерусское» и ФИО1 заключен договор оказания услуг по отпуску воды по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП КХ «Верхнерусское» и ФИО1 заключен договор оказания услуг по отпуску воды по адресу: <адрес>. Указанный договор считается заключенным на неопределенный срок на основании ст. 540 ГК РФ.

Согласно п.1.1 предметом настоящего договора является оказание услуг по подаче питьевой воды в точку подключения абонента к сетям инженерно – технического обеспечения поставщика. При исполнении настоящего договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в договоре, стороны руководствуются действующим законодательством об охране окружающей среды, а также обязательными для сторон «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1.1 поставщик обязуется оказать услуги по обеспечению «Абонента» питьевой водой, соответствующей СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в точке соединения сетей инженерно-технического обеспечения МУП КХ «Верхнерусское» с устройствами, необходимыми для присоединения жилого многоквартирного дома или частного домовладения к системам водоснабжения.

Пунктом 2.1.2 договора б/н на оказание услуг водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ установлено: не допускать нарушения качества и порядок предоставления коммунальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Извещением МУП КХ «Верхнерусское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что в связи с износом участка абонентского водовода по <адрес>, приводящим к потери питьевой воды и ухудшению ее качества, необходимо принять срочные меры к переподключению в действующий водопровод по <адрес> с изготовлением проектной документации и заключению договора на технологическое подключение с целью осуществления бесперебойной подачи воды к домовладению ФИО1

Ответом МУП КХ «Верхнерусское» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца ФИО1 сообщено, что МУП КХ «Верхнерусское» производит оказание услуг водоснабжения населения <адрес> с 2005 года на основании акта передачи на баланс предприятия сетей водоснабжения. Абонентский водопровод, питающий <адрес>, который проходит по территории домовладения ФИО1, на балансе не состоит, не является бесхозным, не передан на обслуживание предприятию, проектная документация отсутствует. Согласно п. 1.1 договора на оказание услуг водоснабжения б/н от ДД.ММ.ГГГГ МУП КХ «Верхнерусское» подает питьевую воду в точку подключения абонентского водопровода, проходящего на территории домовладения ФИО1, к сетям инженерно-технического обеспечения предприятия надлежащего качества и в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ абонентский водовод, питающий домовладение ФИО1 признан аварийным, приводящим к потере питьевой воды, ухудшению ее качества. В связи с этим ФИО1 необходимо произвести переподключение в действующий водопровод по <адрес>, с оборудованием смотровой камеры с запорной арматурой, изготовлением проектной документации, заключением договора на технологическое присоединение.

На основании ответа МУП «Водоканал» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 сообщено, что водоснабжение потребителей, проживающих в <адрес>, осуществляет МУП КХ «Верхнерусское» на основании договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Обслуживание водопроводных сетей от границы эксплуатационной ответственности, в которой установлен коллективный прибор учета, также, как и начисление платы за водоснабжение для всех потребителей, находящихся на территории <адрес>, осуществляет МУП КХ «Верхнерусское», таким образом, по вопросу замены участков водопровода необходимо обращаться в МУП КХ «Верхнерусское».

Администрацией Верхнерусского сельсовета <адрес> ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что в связи с тем, что абонентский водопровод, через который к домовладению истца в настоящее время осуществляется подача воды, МУП КХ «Верхнерусское» признан аварийным, приводящим к потери питьевой воды, а также ухудшению ее качества. По данной причине ФИО1 было предложено в добровольном порядке осуществить переподключение в действующий, и не признанный аварийным, водопровод по <адрес>, с оборудованием смотровой камеры с запорной арматурой, изготовлением проектной документации и, соответственно, с заключением договора на технологическое присоединение.

Суд приходит к выводу о том, что МУП КХ «Верхнерусское» необоснованно отказало ФИО1 в обеспечении подключения в ближайшую к его домовладению точку для технологического подсоединения средствами и силами ответчика, и выполнении необходимых работ вне границ земельного участка ФИО1, а именно оборудовании смотровой камеры с запорной арматурой, куда ФИО1 может врезаться уже своими силами с целью бесперебойной подачи воды к дому № по <адрес>, без получения технических условий, так как в соответствии с пунктами 7 и 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила определения техусловий).

Настоящие Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

При этом, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> не является новым объектом капитального строительства и уже был подключен к существующей центральной системе водоснабжения, что подтверждается договором оказания услуг по отпуску воды от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 18 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении», регламентирующая подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и раздел 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, который называется «Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения» не регламентируют вопросы и процедуру по переподключению к новой системе централизованного водоснабжения объектов недвижимости абонентов, которые были подключены к старому (существующему) действующему водопроводу.

Правила определения техусловий также не регламентируют данный вопрос.

Таким образом, анализ приведенных выше нормативных правовых актов позволяет суду прийти к выводу, что выдача технических условий на объект, который уже подключен к существующим сетям, при отсутствии его реконструкции, не предусмотрена.

При этом, МУП КХ «Верхнерусское» не представлено никаких доказательств того, что нормативными правовыми актами регламентирован вопрос возложения обязанности на абонентов по переподключению их объектов от старой централизованной системы водоснабжения к новой, с взиманием платы и выдаче технических условий на подключение.

Также представитель ответчика не смог предоставить суду какого-либо подтверждения своим доводам о том, что в стоимость абонентской платы, которая взималась с истца за оказание услуг по подаче питьевой воды в точку подключения абонента к сетям инженерно-технического обеспечения поставщика, не входили расходы на содержание и обслуживание водопроводных сетей, которые были отключены ответчиком.

Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных доказательств, задолженностей по оплате услуг по поставке водоснабжения у ФИО1 перед ответчиком не имеется.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав имеющиеся в деле и приведенные выше в решении суда доказательства, а также нормативные правовые акты, приходит к выводу, что предприятие необоснованно навязывало ФИО1 получение технических условий и выполнение работы по переподключению своего объекта от старого существующего водовода к новому с отключением объекта абонента от водоснабжения.

В связи с этим, суд считает действия (бездействия) МУП КХ «Верхнерусское» незаконными, и требования истца об устранении препятствий ФИО1 в пользовании водоснабжением жилого <адрес>, обязании МУП КХ «Верхнерусское» обеспечения ФИО1 ближайшей точки подключения к домовладению расположенному по адресу: <адрес> для технологического подсоединения средствами и силами МУП КХ «Верхнерусское», выполнении необходимых работ вне границ земельного участка ФИО1: оборудовать смотровую камеру с запорной арматурой, куда он может врезаться своими силами с целью бесперебойной подачи воды к дому № по <адрес>, без получения технических условий подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП КХ «Верхнерусское» об устранении препятствий пользования водопроводом, о признании незаконными действий (бездействия) МУП КХ «Верхнерусское» – удовлетворить.

Устранить препятствия ФИО1 в пользовании водоснабжением жилого <адрес>.

Признать действия (бездействие) МУП КХ «Верхнерусское» незаконными, обязать МУП КХ «Верхнерусское» обеспечить ФИО1 ближайшую к домовладению точку подключения для технологического подсоединения средствами и силами МУП КХ «Верхнерусское», выполнить необходимые работы вне границ земельного участка ФИО1: оборудовать смотровую камеру с запорной арматурой, куда он может врезаться своими силами, с целью бесперебойной подачи воды к дому № по <адрес>, без получения ФИО1 технических условий за свой счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Г.В. Чернов