Решение № 2-590/2018 2-590/2018~М-468/2018 М-468/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-590/2018

№ 2-590/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июля 2018 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Редковолосове В.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Урал Восток» о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать ущерб, причиненный автодороге <адрес> на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси № от 15.04.2015г., в сумме 112 410 рублей 73 копейки.

В обоснование исковых требований истец указал, что 15 апреля 2015 года автомобиль МАN-19.403, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту автодорога от границы <адрес> - до <адрес><адрес>, автодорога <адрес>, автодорога <адрес> от автодороги <адрес>, автодорога <адрес> без специального разрешения.

На <адрес> при взвешивании автомобиля МAN-19.403, государственный регистрационный знак №, было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 2, 3, 4, 5 оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № от 15.04.2015г. Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного, автодороге <адрес>» автомобилем МАN-19.403, государственный регистрационный знак №, составила 112 410 рублей 73 копейки.

Обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов установлена действующим законодательством.

Автомобильная дорога <адрес>» является собственностью Оренбургской области в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 г. № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» и закреплены за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления.

При взвешивании транспортного средства МAN-19.403, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1 (акт № от 15.04.2015г.), на автомобильной дороге <адрес>» было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по второй оси - 4,48т., по третьей оси - 1,68т., по четвертой оси - 1,68т., по пятой оси - 1,68т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами № №, дата поверки весов 02.07.2014 года. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ФИО1 претензию № от 19.08.2015г. об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

Расчет суммы ущерба произведен в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934 и постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010г. № 445 п.

Определением суда от 28 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Урал Восток» и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3

В судебное заседание представитель истца - Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» не явился. Согласно ранее представленным заявлениям, просил о разрешении вопроса в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком. ФИО1 является собственником транспортного средства МAN-19.403, государственный регистрационный знак №, а также прицепа VAN-HOOL-S-338/27, государственный регистрационный знак №, однако в период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. владельцем указанного транспортного средства на основании договора аренды являлось ООО «Урал Восток».

Представитель ответчика ООО «Урал Восток», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указал, 15 апреля 2015 года водитель ООО «Урал Восток» ФИО3 на арендованном у ФИО1 транспортном средстве МAN-19.403, государственный регистрационный знак №, с прицепом VAN-HOOL-S-338/27, государственный регистрационный знак № осуществлял перевозку пиломатериалов по товаротранспортным документам. Какого-либо вреда автомобильным дорогам при перевозке данного груза не причинено. Кроме того, полагают, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, поскольку в качестве соответчика ООО «Урал Восток» привлечено 28 мая 2015 года, и с 15 апреля 2015 года прошло более трех лет. Просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации, подтвержденному сведениями УФМС России по Оренбургской области, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. Судебная корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения. Поскольку судом были предприняты все возможные меры по извещению третьего лица для реализации его процессуальных прав на участие в судебном заседании, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, суд расценивая его неявку в судебное заседание как неявку на вызов суда без уважительных причин.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, ответчиков и третьего лица.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действующей 15.04.2015г.), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ч. 2 ст. 31 указанного закона для получения специального разрешения владелец транспортного средства, осуществляющий перевозки тяжеловесных грузов, обязан возместить вред, причиняемый таким транспортным средством автомобильным дорогам.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», в специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Согласно п. 7 ст. 12, ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Оренбургской области по состоянию на 15 апреля 2015 года размер вреда, причиняемый транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области определялся в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 N 445-п (ред. от 28.02.2014).

Постановлением Правительства Оренбургской области «Об организации движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области в весенний период 2015 года» № 134-п от 03.03.2015г., в весенний период с 23 марта по 30 апреля 2015 года введено временное ограничение движения транспортных средств по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области с нагрузкой на ось свыше 6 тонн.

Владельцем автомобильной дороги Оренбургской области <адрес>» на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20 декабря 2011 года N 3242-р является государственное учреждение «Главное Управление дорожного хозяйства Оренбургской области».

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации 851 111 09032 02 0000 120 - доходы от эксплуатации.

Согласно п. 2.2.2.1.2 приказа Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. № 25 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Правила возмещения вреда утверждены постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу положений ст. 1079 ГК РФ, определяя надлежащего владельца транспортных средств, необходимо исходить из того, что таковым является юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно материалам дела, 15 апреля 2015 года при осуществлении весового контроля на передвижном пункте весового контроля на № автомобильной дороги <адрес>, сотрудниками Службы весового контроля выявлены нарушения при эксплуатации водителем ФИО3 автомобиля автомобиль МАN-19.403, государственный регистрационный знак № и прицепа VAN-HOOL-S-338/27, государственный регистрационный знак №

Нарушения выразились в превышении установленных предельных значений по общей массе и осевых нагрузок АТС, что подтверждается представленным в материалы дела актом от 15 апреля 2015 года N 1, согласно которому при взвешивании транспортного средства было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по второй оси - 4,48т., по третьей оси - 1,68т., по четвертой оси - 1,68т., по пятой оси - 1,68т.

Истцом определен размер ущерба дорогам общего пользования регионального значения в сумме 112410 руб. 73 коп., о взыскании которого с ответчика ФИО1 ГУ «Управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд.

В свою очередь, 29 декабря 2014 года между ответчиком ФИО1 и ООО «Урал Восток» заключен договор аренды транспортного средства МAN-19.403, государственный регистрационный знак №, а также прицепа VAN-HOOL-S-338/27, государственный регистрационный знак №.

На момент осуществления перевозки груза 15 апреля 2015 года водитель ФИО3 являлся работником ООО «Урал Восток».

Таким образом, владельцем указанного транспортного средства по состоянию на момент причинения ущерба автомобильным дорогам Оренбургской области 15 апреля 2015 года являлось ООО «Урал Восток», потому основания для возложения на ответчика ФИО1 обязанности по возмещению соответствующего вреда, отсутствуют.

Как указано в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 8, ст. 15 ГК РФ грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что акт N 1 от 15 апреля 2015 года в совокупности с другими доказательствами по делу подтверждает факт перевозки тяжеловесного груза принадлежащим ответчику ООО «Урал Восток» автотранспортом с превышением допустимой осевой нагрузки без соответствующих разрешений.

Правильность расчета суммы ущерба по акту проверен судом и признан соответствующим Правилам возмещения вреда.

Как видно из материалов дела, взвешивание производилось на оборудовании №, заводской номер №, дата поверки 2 июля 2014 года.

Доказательств получения специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза в порядке, установленном вышеуказанными нормативными актами, а также доказательств возмещения причиненного ущерба в размере 112410,73 руб. ответчиком ООО «Урал Восток» не представлено.

При таких обстоятельствах, размер ущерба подлежит возмещению владельцем транспортного средства – ООО «Урал Восток».

Суд находит несостоятельными утверждения представителя ответчика ООО «Урал Восток» о пропуске истцом срока исковой давности.

Так, в силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О том, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «Урал Восток» истцу стало известно 28 мая 2018 года, когда ООО «Урал Восток» определением суда было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

При таких обстоятельствах, срок исковой давности по требованиям истца к ООО «Урал Восток» начал течь с 28 мая 2018 года, то есть на момент обращения с иском в суд срок давности истцом не пропущен.

Истец при обращении с иском в суд был освобожден от уплаты госпошлины, которая в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в сумме 3448 руб. 21 коп. в доход муниципального бюджета МО г. Орск.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «Урал Восток» о возмещении ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Урал Восток» в пользу Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» 112 410 руб. 73 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге <адрес>».

В удовлетворении требований Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Урал Восток» в доход муниципального бюджета «город Орск» государственную пошлину в сумме 3448 руб. 21коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Клейн Е.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 13 июля 2018 года.