Решение № 2-1224/2017 2-1224/2017~М-820/2017 М-820/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1224/2017

Дело № 2-1224-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Маковкиной О.Г.

При секретаре Малиновской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 17.05.2017 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кемеровской области к муниципальному предприятию города Кемерово «Спецавтохозяйство» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МУП г. Кемерово «Спецавтохозяйство» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что в связи с поступившим обращением гражданки, проживающей по адресу: <адрес> на размещение контейнера для сбора отходов по <адрес> «в нарушении всех норм – 8 метров от источника питьевой воды, 12 метров от дома на <адрес> метров от <адрес>-я Линия, 40…» в период с 22.12.2016г. по 19.01.2017г. в отношении муниципального предприятия <адрес> «Спецавтохозяйство» проведено административное расследование. В ходе административного расследования следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил: -согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.01.2017г. №-окг на момент обследования 11.01.2017г. расстояние от жилых домов по адресам: <адрес> до большегрузного контейнера, принадлежащего МП «Спецавтохозяйство» составило 12 и 15 метров соответственно, что является нарушением требований п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред.Изменений и дополнений «1, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; - согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.01.2017г. №22/006-окг и письму АО «КемВод» от 30.12.2016 г. №3245/2016 расстояние от водозаборной колонки, размещенной на пересечении <адрес> и <адрес> до большегрузного контейнера, принадлежащего МП «Спецавтохозяйство» составило 8метров, что является нарушением требований п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Согласно требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175), п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» расстояние от площадки для установки контейнеров и от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом, должно быть не менее 20м., но не более 100м. В соответствии с п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» по обе стороны от крайних линий водопровода необходимо соблюдать ширину санитарно-защитной полосы.

Просит обязать МП «Спецавтохозяйство» установить большегрузный контейнер для сбора отходов и мусора, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес> с соблюдением нормируемых расстояний (не менее 20 метров, но не более 100метров) до жилых домов по адресам: <адрес> соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Обязать МП «Спецавтохозяйство» установить большегрузный контейнер для сбора бытовых отходов и мусора, расположенный по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> с соблюдением ширины санитарно-защитной полосы водовода, на котором, расположена водоразборная колонка в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В соответствии со ст. 206 ГПК РФ для совершения вышеуказанных действий установить ответчику срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика МП «Спецавтохозяйство» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора Кемеровской области подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Для достижения своих целей Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей (п.5.9 Положения).

Порядок проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей установлен «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров», утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012г. №764, согласно которому при поступлении в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращения или заявления гражданина о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей Роспотребнадзор организует проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, для чего подготавливает и утверждает план проведения проверочных мероприятий, издает распоряжения (приказы) о проведении проверки, согласует с органом прокуратуры внеплановую выездную проверку, совершает иные действия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Из изложенных норм следует, что объектами надзора Территориального отдела в г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании изложенного, действующим законодательством установлено право Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обращаться с такого рода иском в защиту неограниченного круга лиц.

В судебном заседании установлено, в связи с поступившим обращением гражданки (л.д.4), проживающей по адресу: <адрес> на размещение контейнера для сбора отходов по <адрес> «в нарушении всех норм – 8 метров от источника питьевой воды, 12 метров от дома на <адрес> в период с 22.12.2016г. по 19.01.2017г. в отношении муниципального предприятия города Кемерово «Спецавтохозяйство» проведено административное расследование (л.д.5).

В ходе административного расследования выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил: -согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.01.2017г. №27/006-окг на момент обследования 11.01.2017г. расстояние от жилых домов по адресам: <...> до большегрузного контейнера, принадлежащего МП «Спецавтохозяйство» составило 12 и 15 метров соответственно, что является нарушением требований п.8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред.Изменений и дополнений «1, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.15-16).

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.01.2017г. №22/006-окг и письму АО «КемВод» от 30.12.2016г. №3245/2016 расстояние от водозаборной колонки, размещенной на пересечении <адрес> и <адрес> до большегрузного контейнера, принадлежащего МП «Спецавтохозяйство» составило 8метров, что является нарушением требований п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (л.д.15-16).

Согласно требованиям п.8.2.5 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175), п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» расстояние от площадки для установки контейнеров и от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом, должно быть не менее 20м., но не более 100м.

В соответствии с п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» по обе стороны от крайних линий водопровода необходимо соблюдать ширину санитарно-защитной полосы.

В силу ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии ч.2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В соответствии ст.46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять Затребования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст.51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 13.01.2017г. №22/006-окг и письму АО «КемВод» от 30.12.2016г. №3245/2016 расстояние от водозаборной колонки, размещенной на пересечении <адрес> и <адрес> до большегрузного контейнера, принадлежащего МП «Спецавтохозяйство» составило 8метров, что является нарушением требований п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (л.д.15-16). Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, разрешая спор в пределах заявленных истцом требований, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд считает возможным возложить на МП «Спецавтохозяйство» обязанность по установлению большегрузного контейнера для сбора отходов и мусора, по адресу: <адрес> и <адрес> с соблюдением нормируемых расстояний (не менее 20 метров, но не более 100 метров) до жилых домов по адресам: <адрес> соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», с соблюдением ширины санитарно-защитной полосы водовода, на котором, расположена водоразборная колонка в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику МП «Спецавтохозяйство» срок, один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Кемеровской области (пр. Кузнецкий, дом 24, г. Кемерово Кемеровская область, 650992, ИНН № ОГРН №) удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие города Кемерово ««Спецавтохозяйство» (ул. Автозаводская, дом 10 корпус А, г. Кемерово, Кемеровская область, 650024, ИНН №, № ) установить большегрузный контейнер для сбора отходов и мусора, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. 5-я Линия и ул. 3-я Цветочная с соблюдением нормируемых расстояний (не менее 20 метров, но не более 100метров) до жилых домов по адресам: <...> соответствии с требованиями п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Обязать МП «Спецавтохозяйство» установить большегрузный контейнер для сбора бытовых отходов и мусора, расположенный по адресу: г. Кемерово, пересечение ул. 5-я Линия и ул. 3-я Цветочная с соблюдением ширины санитарно-защитной полосы водовода, на котором, расположена водоразборная колонка в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику МП «Спецавтохозяйство» срок, один месяц со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.05.2017 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина