Постановление № 5-304/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-304/2018

Дело № 5-304/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2018г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Милютина С.И. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя ООО «Агроторг» по доверенности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.08.2018г. №693-02/2 в отношении ООО «Агроторг», в связи с поступившими обращением ФИО2, 15.08.2018г. в 14 час. 00 мин. в организации торговли – магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: ул.45 Стрелковой Дивизии, д.275, г.Воронеж, установлено, что загрузка товаров осуществляется с отдельного входа, расположенного с фасада жилого дома (где имеются окна жильцов), имеется навес над местом разгрузки, дебаркадер для проведения погрузо-разгрузочных работ не оборудован, что является нарушением ст.11,24 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждается экспертным заключением №24/1208 от 20.08.2018г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Указанные нарушения согласно абз.10 ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни или здоровью человека. Данные нарушения были допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении ООО «Агроторг» были составлены протокол №007131 от 28.08.2018г. об административном правонарушении и протокол №000077 от 28.08.2018г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, не поступило.

По ходатайству представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 к материалам дела приобщены фотоматериалы.

По ходатайству представителя ООО «Агроторг» по доверенности ФИО3 к материалам дела приобщены письменные пояснения по делу, копии договора подряда №ЦЧД-3/15115 от 15.06.2018г., акта сдачи-приемки выполненных работ от 26.08.2018г., фотоматериалы.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «28» августа 2018 года № 007131.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 подтвердила информацию, изложенную в протоколе об административном правонарушении, просила назначить ООО «Агроторг» наказание в виде приостановления деятельности загрузочной зоны магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» на 6 суток.

Представитель ООО «Агроторг» по доверенности ФИО3 вину общества во вменяемом административном правонарушении по существу признала, суду пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, что подтверждается приложенными к делу документами, не возражала против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности на минимальный срок с зачетом действия временного запрета.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО, представителя ООО «Агроторг», изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ООО «Агроторг» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на… юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.ст.11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Факт совершения ООО «Агроторг» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №007131 от 28.08.2018г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №693-02/2 от 15.08.2018г., экспертным заключением №24/1208 от 20.08.2018г., в соответствии с которым зона загрузки товаров в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: г.Воронеж, ул.45 Стрелковой дивизии, д.275 не соответствует требованиям ст.11, п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью человека.

В связи с чем, 28.08.2018г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000077 о временном запрете эксплуатации загрузочной зоны организации торговли – магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.45 Стрелковой Дивизии, д.275, в срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности с 28.08.2018г. с 17 час. 00 мин.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. С учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ООО «Агроторг» считаю целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации разгрузочной зоны магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» на срок 6 суток с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 28.12.1998) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации загрузочной зоны магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.45 Стрелковой Дивизии, д.275, на срок 6 (шесть) суток, то есть до 16 час. 00 мин. 03.09.2018г.

Зачесть в срок приостановления деятельности ООО «Агроторг», срок действия временного запрета деятельности с 28.08.2018г. по 03.09.2018г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Коминтерновского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.И. Милютина