Решение № 2-1628/2017 2-1628/2017~М-1410/2017 М-1410/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1628/2017

Дело № 2-1628/2017

Принято в окончательной форме

27.11.2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.11.2017 ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Кулаковой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, производстве перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, производстве перерасчета базовой части трудовой пенсии.

В обосновании заявленных требований, а также в судебных заседаниях 24.10.2017, 21.11.2017 истец ФИО1 указала, что с 28.09.2016 Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморске ей назначена страховая пенсия по старости в размере 7662 рублей 47 копеек, которая в настоящее время, после индексации, составляет 8 125 рублей 17 копеек. При назначении пенсии в трудовой стаж не включены следующие периоды ее работы: с 07.06.1984 по 23.11.1984 в должности повара третьего разряда в столовой № 1 военторга 277 г. Североморска Мурманской области (в трудовой книжке запись о работе № 6, 7 выполнена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек – увольнение не заверено печатью, печать не читаема); с 01.10.2014 по 30.11.2014 в должности уборщицы помещений и дворника в ООО «Золотой ломбард» (работодатель при перечислении страховых взносов указал период работы с 01.12.2014 по 31.12.2014).

Ссылаясь на положения статьи 66 Трудового кодекса РФ, нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» просила включить периоды ее работы в должности повара третьего разряда в столовой № 1 военторга 277 г. Североморска Мурманской области с 07.06.1984 по 23.11.1984; в должности уборщицы помещений и дворника в ООО «Золотой ломбард» с 01.10.2014 по 30.11.2014 в трудовой (страховой) стаж, дающий право на основании статьи 8 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» на назначение пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске произвести ей перерасчет трудовой пенсии, начиная с даты назначения ей пенсии по старости – 28.09.2016.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске ФИО2 с иском не согласилась по доводам, приведенным в письменном мнении, где указано, что с 28.09.2016 Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморске назначена страховая пенсия по старости ФИО1 в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) По документам пенсионного дела страховой стаж истца составил 08 лет 7 месяцев 8 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера – 5 лет 00 месяцев 13 дней. Согласно п. 4.1. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при увольнении работника все записи заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. Трудовая книжка от 11.09.1980 АТ-I № 7350323, выданная на имя ФИО3, заполнена с нарушением инструкции по ведению книжек: записи под № 6 и № 7 период работы с 07.06.1984 по 23.11.1984 увольнение заверено печатью, печать не читаема, уточняющая справка не представлена, в связи с чем указанный период работы не был включен в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера. Период работы с 01.10.2014 по 30.11.2014 в должности уборщика помещений и дворника в ООО «Золотой ломбард» не включен в страховой стаж истца, поскольку работодателем перечислены платежи по страховым взносам за период с 01.12.2014 по 31.12.2014, что отражено в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Перерасчет пенсии носит заявительный характер, однако с таким заявлением истец к ответчику ранее не обращался; документов, подтверждающих спорный стаж работы также не представил.

Заслушав пояснения истца и возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.09.2016 обратилась в Управление ПФР в ЗАТО г. Североморске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.01.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что на дату обращения у нее имеется необходимый стаж работы.

По документам пенсионного дела страховой стаж истца составил 08 лет 07 месяцев 08 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 05 лет 00 месяцев 13 дней.

На основании решения о назначении пенсии от 25.11.2016 № 232226/16 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 28.09.2016 по достижении возраста 55 лет.

Однако при определении суммарного размера страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в ЗАТО г.Североморске от 25.11.2016 № 418 из страхового стажа и стажа работы в РКС исключен период ее работы с 07.06.1984 по 23.11.1984, поскольку увольнение заверено печатью, оттиск которой не читается, уточняющая справка не представлена.

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорного периода усматривается, что на предыдущем месте работы, вошедшем в общий трудовой стаж, ФИО1 присвоена квалификация повара третьего разряда и направлена для дальнейшей работы в столовую № 1 на основании приказа № 167/л от 07.06.1984, (запись под № 5 от 06.06.1984).

Согласно записи № 6 от 07.06.1984 ФИО1 принята поваром третьего разряда в столовую № 1 военторга 277 г. Североморск Мурманской области на основании приказа № 50/л от 18.06.1984; согласно записи № 7 от 23.11.1984 – уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию на основании приказа № 88/л от 24.11.1984. Запись составлена за подписью директора ФИО4.

Действительно оттиск печати, заверяющий записи в трудовой книжке № 6 и № 7, не читаем. Однако это не означает, что ФИО1 не работала в указанный период в должности повара третьего разряда в столовой № 1 Военторга 277 в г. Североморск.

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой, представленной ФГКУ центральный архив архивный отдел (на Северном флоте г. Североморск) № 5898 от 10.10.2016 в приказах начальника Военторга 277 значится: Приказ № 167/л от 07 июня 1984 года «…5. ФИО5 – ученику повара присвоить с 06 июня 1984 г. квалификацию повара третьего разряда и направить для дальнейшей работы в столовую № 1. Руководитель имеет право приема. Основание: протокол заседания квалификационной комиссии от 6/УI-84 г.»

Военторг 277, 277 отдел торговли в период с 02.11.1983 по 23.11.1984 дислоцировался в г. Североморск, Мурманская область. Военторг 277, 277 отдел торговли являются одной и той же организацией.

Основание: архивный отдел (на Северном флоте, г. Североморск); фонд 1270, опись 27121, дело 57, лист 327, дело 59. лист 410, 411.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за период с 07.06.1984 по 23.11.1984 являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с военторгом 277 г. Североморск стороной ответчика в обоснование своих возражений суду не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») пунктом 45 предусмотрено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Недопустимо ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах нечеткий оттиск печати организации в трудовой книжке истца не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Кроме этого, в страховой стаж ФИО1 не включен период ее работы в должности уборщика помещений и дворника в ООО «Золотой ломбард» с 01.10.2014 по 30.11.2014, так как работодателем представлены неверные сведения о периоде работы при перечислении страховых взносов.

Как усматривается из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО6 страхователь ООО «Золотой ломбард» за 4 квартал 2014 указал период работы истца с 01.12.2014 по 31.12.2014.

Однако согласно договора подряда № 1 от 01.10.2014, заключенному между ООО «Золотой ломбард» в лице управляющего индивидуального предпринимателя ФИО7 и ФИО6, последняя обязалась произвести ежедневную уборку прилегающей территории, ежедневную уборку помещений по адресу: ***. Срок действия договора с 01.10.2014 по 31.12.2014 (пункт 4.2 указанного договора). Договор подписан сторонами, имеет юридическую силу, никем из сторон не оспорен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что страхователем ООО «Золотой ломбард» при перечислении страховых взносов ошибочно указан период работы истца в данной организации с 01.12.2014 по 31.12.2014, поскольку данное обстоятельство опровергается договором подряда.

К доводам ответчика о том, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, о чем истец с заявлением не обращалась, суд относится критически.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в этот день.

Поскольку решение об установлении трудовой пенсии пенсионным органом вынесено 28.09.2016 на основании представленных истцом необходимых документов, истребование либо предоставление каких-либо иных документов не требовалось, для расчета страхового стажа объем представленных документов был достаточен, то перерасчет пенсии необходимо произвести с момента обращения истца за ее назначением, то есть с 28.09.2016.

Таким образом, на момент достижения возраста 55 лет, то есть на 28.09.2016, истец имела право на зачет спорных периодов работы с 07.06.1984 по 23.11.1984 и с 01.10.2014 по 30.11.2014, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск Мурманской области (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 07.06.1984 по 23.11.1984 в должности повара третьего разряда столовой № 1 военторга 277 г. Североморск Мурманской области, с 01.10.2014 по 31.12.2014 в должности уборщика помещений и дворника ООО «Золотой ломбард».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 28.09.2016.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова