Решение № 12-1207/2018 12-135/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-1207/2018

Дело № 12-135/2019 Мировой судья Сапожникова Н.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 февраля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2018 г. по делу № 5-606/2018/5 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное, производство по делу прекратить. Указывает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. О принятом постановлении ему стало известно лишь после списания с его лицевого счета денежных средств службой судебных приставов. В жалобе содержится просьба восстановить срок для подачи жалобы.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Кузнецов А.В., действующий на основании доверенности от дата, поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привел их суду, просил удовлетворить жалобу.

Потерпевшие ФИО5, ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении жалобы, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Представитель ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления от дата направлена в адрес ФИО1 дата по адресу: адрес (л.д.-----), тогда как ФИО1 проживает по адресу: адрес.

Согласно конверту соответствующее письмо адресатом не получено, конверт возвращен почтовым отделением связи отправителю по истечении срока хранения и поступил в суд дата (л.д. -----).

Копия оспариваемого постановления получена ФИО1 дата Жалоба на постановление подана дата

Учитывая, что действия ФИО1 позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен КоАП РФ, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, судья считает уважительной причину пропуска срока обжалования и полагает возможным восстановить срок.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях уста-новлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

дата УУП ОП № 6 УМВД России по г.Чебоксары ФИО8 в отношении ФИО1 составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что дата в ----- мин. ФИО1, находясь возле своей адрес по адресу: адрес, нанес побои ФИО6 и ФИО5, тем самым причинив физическую боль и телесные повреждения, которые не повлекли последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 ст.25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что потерпевшие ФИО6, ФИО5 надлежащим образом извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также доказательства отправления и вручения потерпевшим копии протокола об административном правонарушении.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовали сведения о надлежащем извещении потерпевших ФИО6, ФИО5

Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары потерпевшие не участвовали, в материалах дела отсутствует заблаговременное извещение их о месте и времени проведения судебного заседания.

В ходе рассмотрения жалобы потерпевшие отрицали факт извещения их о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, получения копии протокола, факт извещения их о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Потерпевшим не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, потерпевшие не предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменено, что дата в -----. он, находясь адрес, нанес побои ФИО6 и ФИО5, тем самым причинив физическую боль и телесные повреждения, которые не повлекли последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ.

При этом ему вменен один состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава этого административного правонарушения состоит в совершении лицом в отношении потерпевшего активных насильственных действий, последствием которых являются физическая боль либо телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено только с прямым умыслом.

Мировой судья требования пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ не выполнил, протокол об административном правонарушении не возвратил в ОП № 6 УМВД РФ по г.Чебоксары для устранения недостатков и дата рассмотрел настоящее дело по существу.

В ходе рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу, что факт нанесения ФИО1 побоев потерпевшей ФИО5 подтверждается показаниями потерпевшей ФИО5, свидетелей ФИО6 и ФИО7, а также показаниями самого ФИО1

В постановлении также указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 действий, причинивших физическую боль и телесные повреждения ФИО6

В качестве доказательства, подтверждающего виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, мировой судья сослался на показания потерпевшей ФИО5 от дата, данные до возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно заявлению названного лица, она не предупреждалась об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, что является основанием для исключения их из числа доказательств по настоящему делу.

Кроме того, при вынесении мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики постановления от 24 августа 2018 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не учтено следующее.

В материалах дела имеется копия определения УУП ОП № 6 УМВД РФ по г.Чебоксары ФИО8 от дата Из определения следует, что по факту нанесения побоев ФИО1 ФИО6 и ФИО5дата в ----- возле адрес, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отказано за отсутствием состава административного правонарушения, т.е. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

То есть, сутью приведенного определения является невозможность административного преследования.

Сведений о том, что указанное определение отменено, в материалах дела не имеется.

В силу положений п.п.1 и 2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отказ в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях лица состава (события) административного правонарушения является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о вине лица) по существу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не были приняты во внимание мировым судьей.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел (один год) истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.В. Архипова