Постановление № 5-60/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-60/2018

г. Уфа, Менделеева, 219/3


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 08 мая 2018 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием:

инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО6,

лица в отношении, которого заведено дело об административном правонарушении - ФИО1 ФИО3,

адвоката ФИО9,

переводчика - ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не зарегистрированного на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. при проверке документов миграционного учета по адресу: РБ, <адрес>, у гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что данный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания, не предоставил документы принимающей стороне для осуществления миграционного учета по месту временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением <адрес> был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил в течение одного года повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. По приезду встал на миграционный учет по месту временного пребывания, обратился в УВМ МВД по РБ с заявлением о выдаче патента. В объяснительной указывает, что работал и проживал на различных строительных объектах <адрес>. По месту регистрации никогда не проживал, прописку покупал у своих земляков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ (л.д.№).

Выслушав ФИО1 ФИО3, инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО6, адвоката ФИО9, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он поставлен на учет по месту пребывания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, который встал на миграционный учет по адресу: <адрес><адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически проживал без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания в <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО3 <адрес> вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации за нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18.07.2006г. № ФЗ-109 и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, - при особых обстоятельствах, когда публичность нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми.

В соответствии с частью3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), объяснениями ФИО1 ФИО3 (л.д. №), копией паспорта ФИО1 ФИО3 (л.д. №), постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

Из адресных справок УВМ МВД по <адрес> адресно-справочной работы, представленных в материалы дела ФИО1 ФИО3, следует, что ФИО1 ФИО3 был зарегистрирован на территории Российской Федерации:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.№);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.№);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО3 выдан патент по специальности подсобный рабочий (л.д.№).

Доводы, ФИО1 о том, что после ДД.ММ.ГГГГ он покинул пределы Российской Федерации не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, кроме того отметки в паспорте ФИО1 ФИО3 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время покидал территорию Российской Федерации не имеется.

По данным УВМ МВД по <адрес> ФИО1 ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел временную регистрацию по адресу: <адрес>.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО6 пояснил, что оспариваемый протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении был составлен по адресу РБ, <адрес>, куда в последующем и встал на учет гр. ФИО1

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, предметом осмотра явился объект строящегося <адрес><адрес><адрес>, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Из протокола следует, что вход в строящийся дом осуществляется через металлическую дверь, дом состоит из двух этажей. В доме имеется кровать с пастельными принадлежностями, стол обеденный, посуда для приема пищи и продукты питания. В протоколе указано, что со слов ФИО7 и ФИО1 ФИО3 следует, что они проживают в вышеуказанном здании и в нем же работают, а именно выполняют работу по внутренней отделке, по месту постановки на миграционный учет они не проживают, регистрацию купили у своих земляков (л.д№).

Из представленного объяснения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 временно с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, никаких иностранных граждан проживающих в <адрес> не видел. ФИО1 ФИО3 не знает и никогда не видел (л.д.№).

Почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ФИО1 ФИО3 по адресу: <адрес>, возвращена с отметкой истек срок хранения (л.д.№).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, в судебном заседании не оспорены, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона РФ от18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 20Федерального закона РФ от18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 29 вышеназванного Федерального закона при обращении временно проживающего либо временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации к уведомлению о прибытии прилагаются следующие документы: а) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; б) документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии; в) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны; г) копия миграционной карты (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Доказательств того, что ФИО1 ФИО3 проживал по месту регистрации на территории Российской Федерации, в судебном заседании не установлено, опровергается материалами дела.

ФИО1 ФИО3 родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, о чем подтвердил в судебном заседании.

ФИО1 ФИО3 имеет сертификат о владении русским языком, о чем указывает в апелляционной жалобе (л.д.№ которая подписана самим ФИО1, что также подтверждает о его владении и понимании русского языка.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 давал противоречивые показания, путался в объяснениях.

К измененным объяснениям ФИО1, данным в ходе рассмотрения дела по существу суд относится критически, так как они опровергаются ранее данными объяснениями и материалами дела (л.д. №).

Учитывая вышеизложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что ФИО1 ФИО3 своими действиями нарушил режим пребывания в Российской Федерации, требования Федерального закона РФ от18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, связанное с проживанием по месту временного пребывания без постановки на миграционный учет.

При назначении наказания учитываются характер совершенного ФИО1 ФИО3 правонарушения, его личность, имущественное и семейное положения.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УФМС России по РБ ИНН №, КПП №, номер счета получателя №, БИК №, Код ОКТМО № КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья Д.М. Вахитова