Решение № 2-1592/2019 2-63/2020 2-63/2020(2-1592/2019;)~М-1528/2019 М-1528/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-1592/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Домрачевой О.С.

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске 20 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения комиссии об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 14.10.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика № от 22.10.2019 ему отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с 19.03.1990 по 31.08.1992 в должности ученика каменщика в СМУ «Шадринскгражданстрой» треста «Зауралстрой», так как не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость с особыми условиями труда по списку №2; с 01.09.1992 по 10.01.1995 в должности каменщика в ООО «Компромисс», так как не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по списку №2; с 10.01.1995 по 30.09.1999 в должности каменщика в ТОО «Жилстрой», поскольку не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по списку №2; с 01.10.1999 по 13.12.2000 в должности каменщика в ООО «Стройсервис», так как не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по списку №2; с 04.02.2004 по 13.10.2004 и с 08.08.2005 по 09.04.2008 в должности каменщика войсковой части №, так как не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по списку №2; с 18.07.2014 по 30.11.2015 в должности каменщика в ООО «Уралхимзащита», поскольку не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по списку №2, в том числе отпуска без сохранения зарплаты и другие отвлечения от работы в особых условиях труда.

Указанным решением ему отказано в зачете в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 01.01.2004 по 05.01.2004 работы в должности каменщика в СМУ №, так как период отсутствует на ИЛС, организация ликвидирована; с 01.07.2000 по 13.12.2000 в должности каменщика в ООО «Стройсервис», поскольку период не подтвержден, отсутствует на ИЛС, организация ликвидирована. Ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуемый стаж 12 лет 6 месяцев, а имеется 7 лет 6 месяцев 4 дня, а право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет в 57 лет.

С данным решением он не согласен в части отказа в зачет в специальный стаж периодов работы с 19.03.1990 по 31.08.1992 в СМУ «Шадринскгражданстрой» треста «Зауралстрой»; с 01.09.1992 по 10.01.1995 в ООО «Компромисс»; с 10.01.1995 по 30.09.1999 в ТОО «Жилстрой»; с 01.10.1999 по 13.12.2000 в ООО «Стройсервис»; с 04.02.2004 по 13.10.2004 и с 08.08.2005 по 09.04.2008 в Войсковой части №; с 18.07.2014 по 30.11.2015 в ООО «Уралхимзащита», так как в спорные периоды он выполнял работу в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Рабочий день длился 8 часов с перерывами на обед. Рабочая неделя была пятидневная. Приказы о приеме на работу и записи в трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент начала работ. То обстоятельство, что наименование должности, в которой он работал в спорный период, не было приведено работодателями в соответствии с нормативными требованиями, не может ущемлять его права на пенсионное обеспечение. В связи с прекращением производственной деятельности предприятий, где он работал в спорные периоды работы, он лишен возможности предоставить в пенсионный орган дополнительные доказательства, подтверждающие его работу с тяжелыми условиями труда, в том числе справки, уточняющие особый характер работы, а подтвердить факт его работы в спорные периоды каменщиком в составе бригад могут свидетели. На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии он имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного просит отменить решение № от 22.10.2019 года в части отказа в зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 19.03.1990 по 31.08.1992, с 01.09.1992 по 10.01.1995, с 10.01.1995 по 30.09.1999, с 01.10.1999 по 13.12.2000, с 04.02.2004 по 13.10.2004, с 08.08.2005 по 09.04.2008 и с 18.07.2014 по 30.11.2015, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж вышеуказанные периоды для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2019 года.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, окончательно просил признать незаконным решение ответчика № от 22.10.2019 в части отказа в зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.09.1992 по 10.01.1995 в должности каменщика в ООО «Компромисс»; с 10.01.1995 по 30.09.1999 в должности каменщика в ТОО «Жилстрой»; обязать зачесть в его специальный стаж вышеуказанные периоды для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что в спорные периоды работал каменщиком в составе бригады каменщиков, строил здания в г.Шадринске, выполнял работы по кирпичной кладке стен. С его участием возведено общежитие швейной фабрики по ул.Февральской, ... и здание Сбербанка по ул.Свердлова, ... в г.Шадринске. Работа была тяжелая, приходилось работать в любую погоду, в жару, в холод, на ветру. Занятость была полный рабочий день. Каменщикам выдавали спецодежду, с ними проводился инструктаж по технике безопасности, а также они регулярно проходили медицинские осмотры.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление, в котором просил рассматривать дело без участия представителя. В представленных ранее возражениях против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что решением Управления № от 22.10.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п/п 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Страховой стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 13 дней, в стаж работы с тяжелыми условиями труда зачтено 07 лет 06 месяцев 04 дня, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии у него не возникло. Истцу не зачтены следующие периоды его работы: с 19.03.1990 по 31.08.1992 в должности ученика каменщика, каменщика в СМУ «Шадринскгражданстрой» треста «Зауралстрой», так как не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по Списку №2; 01.09.1992 по 10.01.1995 в должности каменщика в ООО «Компромисс», с 10.01.1995 по 30.09.1999 в должности каменщика в ТОО «Жилстрой»; с 01.10.1999 по 31.12.2000 в должности каменщика в ООО «Стройсервис»; с 04.02.2004 по 13.10.2004 и с 08.08.2005 по 09.04.2008 в должности каменщика в Восковой части №; с 18.07.2014 по 30.11.2015 в должности каменщика в ООО «Уралхимзащита», так как должности не предусмотрены Списком №2, также документально не подтверждена занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полная занятость, а также не зачтены отпуска без сохранения заработной платы.

Представитель третьего лица ООО «Уралхимзащита» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом с учетом оспариваемых истцов периодов работы установлено следующее:

Из копий трудовой книжки ФИО1, архивных справок, приказов по предприятиям усматривается, что в период с 01 сентября 1992 года по 10 января 1995 года истец работал в должности каменщика в ООО «Компромисс», с 10 января 1995 года по 30 сентября 1999 года – в должности каменщика в ТОО «Жилстрой» (л.д. ..., ..., ..., ...).

Решением № от 22 октября 2019 года ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ряда периодов работы, в том числе оспариваемых им: с 01 сентября 1992 года по 10 января 1995 года, с 10 января 1995 года по 30 сентября 1999 года. К зачету принята работа, связанная с тяжелыми условиями труда продолжительностью в 7 лет 6 месяцев 4 дня (требуемый стаж – 12 лет 6 месяцев) (л.д...., ...).

Согласно архивной справке № от 19 ноября 2019 года СУ «Шадринскжилстрой» организовано на основании приказа № Главюжуралстроя от 09.02.1966 года. Приказом Главюжуралстроя № № от 27.02.1978 года переименовано в СУ «Шадринскгражданстрой», которое реорганизовано на основании приказа Минтяжстроя № 82 от 05.06.1981 года в СМУ «Шадринскгражданстрой» и вошел в состав треста «Зауралстрой» ПСМО «Кургантяжстрой», которое с 19.01.1987 года преобразовано в Главное Территориальное управление по строительству в Курганской области «Главкурганстрой» на основании приказа Минуралсибстроя СССР №19 от 19.01.1987 года. С 01.07.1991 года СМУ «Шадринскгражданстрой» реорганизовано в малое предприятие «Гражданстрой», затем постановлением Администрации г.Шадринска от 15.11.1993 года малое предприятие «Гражданстрой» ликвидировано. Постановлением Администрации г.Шадринска от 20.01.1992 года образовано ООО «Компромисс». Собранием учредителей от 05.12.1994 года образовано ТОО «Жилстрой» (л.д....).

Приказом ООО «Компромисс» № от 01 сентября 1992 года назначена бригада каменщиков с 01.09.1992 года для возведения здания общежития на 390 мест по ул. Февральская, ... в составе 9 каменщиков и бригадира каменщиков, в том числе ФИО1 (л.д. ...).

Приказом ТОО «Жилстрой» № от 10 января 1995 года назначена бригада каменщиков с 10.01.1995 года для строительства объекта Сберегательного банка по ул. Свердлова с полным восьмичасовым рабочим днем в составе 7 каменщиков и бригадира каменщиков, в том числе ФИО1 (л.д. ...).

19 февраля 1998 года принят в эксплуатацию объект «Сберегательный банк» по адресу: <...> ... строительство которого осуществляло ТОО «Жилстрой», выполнявшее общестроительные работы, с октября 1994 года по февраль 1998 года, что усматривается из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (л.д....).

В ноябре 1994 года в эксплуатацию принято общежитие на 390 мест, расположенное по адресу: <...> ... строительство осуществлял трест «Зауралстрой» (ООО «Компромисс»), выполнявшее общестроительные работы, в течении 3 лет 6 месяцев по январь 1994 года, что следует из акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (л.д....).

Из заключения № от 03 февраля 2020 года Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области следует, что условия и характер работы ФИО1 в периоды работы в ООО «Компромисс» с 01.09.1992 года по 10.01.1995 года и в ТОО «Жилстрой» с 10.01.1995 года по 30.09.1999 года соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680), предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 года (л.д. ...).

Таким образом, ФИО1 выполнял работу каменщика в течение рабочего дня на постоянной основе в составе созданной работодателями бригады каменщиков. Отвлечений от основной работы не имел, был занят работами по кладке кирпича весь рабочий день.

Свидетель "ЧИВ" суду пояснил, что с 1992 года он работал каменщиком в ООО «Компромисс» в одной бригаде с истцом. Они строили здания и жилые дома в г.Шадринске, в частности здание Сбербанка и девятиэтажное здание по ул.Февральской для работников легкой промышленности. Работали полный рабочий день. Работать приходилось при любых погодных условиях, будь то дождь, мороз, снег. Каменщикам выдавали летнюю и зимнюю спецодежду: перчатки, утепленный ватный костюм, валенки. С ними регулярно проводился инструктаж по технике безопасности. Ежегодно каменщики проходили медицинский осмотр.

Свидетель "СВЕ" суду пояснил, что работал вместе с истцом каменщиком в составе одной бригады каменщиков. Они строили здания в г.Шадринске, в частности здание Сбербанка и девятиэтажное здание по ул.Февральской. Работа была тяжелая, поскольку проходила на высоте и при любых погодных условиях. Работали полный рабочий день. Каменщикам выдавали спецодежду: летние и зимние брюки, валенки, телогрейку, варежки, летом из хлопчатобумажной ткани. Регулярно с каменщиками проводились инструктажи по технике безопасности, один раз в год они проходили медицинский осмотр.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и по достижении мужчинами возраста 55 лет, женщинами – 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.2 ст.30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В подразделе «а» «Рабочие» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены должности - «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код 2290000а-12680), которые в силу вышеприведенных правовых положений дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Закона.

В Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд учитывает, что в судебном заседании факт постоянной работы ФИО1 в бригадах каменщиков в должности каменщика с 01 сентября 1992 года по 10 января 1995 года в ООО «Компромисс» и с 10 января 1995 года по 30 сентября 1999 года в ТОО «Жилстрой» установлен. Это является основанием для включения данных спорных периодов в льготный стаж работы истца.

Работа ФИО1 в оспариваемые периоды каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков, подтверждена и исследованными доказательствами. Суду представлены приказы о создании бригад каменщиков, в состав которых входил истец, приказы об увольнении и принятии истца из одной организации в другую, акты государственных приемочных комиссий о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, заключение экспертизы о соответствии выполняемой им работы характеру и условиям труда каменщика в составе бригады каменщиков.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Периоды работы в бригадах каменщиков в должности каменщика с 01 сентября 1992 года по 10 января 1995 года в ООО «Компромисс» и с 10 января 1995 года по 30 сентября 1999 года в ТОО «Жилстрой», в которых ФИО1 выполнял работу с тяжелыми условиями труда, подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов специальный трудовой стаж истца составит более требуемых по закону 12 лет 6 месяцев на момент достижения необходимого им возраста, потому суд пришел к выводу о возникновении у ФИО1 на 14 октября 2019 года права на досрочную страховую пенсию.

В связи с изложенным, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от 22 октября 2019 года в части отказа в зачете в требуемый стаж на соответствующих видах работ оспариваемых периодов не может быть признано обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 22 октября 2019 года в части отказа ФИО1 включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 01 сентября 1992 года по 10 января 1995 года в ООО «Компромисс» и с 10 января 1995 года по 30 сентября 1999 года в ТОО «Жилстрой» признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 01 сентября 1992 года по 10 января 1995 года в ООО «Компромисс» и с 10 января 1995 года по 30 сентября 1999 года в ТОО «Жилстрой».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья А.Г.Суханова