Решение № 12-406/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-406/2017

Дело №12-406/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 04 июля 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием старшего помощника Ульяновского транспортного прокурора Мартынова Е.А.,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Ульяновского транспортного прокурора Корогодина Р.С. на решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – директор Некоммерческого партнерства «Содействие развитию гражданской авиации «Хелипорт Ульяновск» (далее по тексту - НП СРГА «Хелипорт Ульяновск») ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.4 КоАП РФ, то есть в нарушении пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, выразившееся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» ФИО3 на управляемом им воздушном судне – вертолете «Robinson R-44» RA-04276 произведено 18 полетов с посадочной площадки, находящейся по адресу: г.Ульяновск, северо-западнее д.60 по ул.Александровская г.Ульяновска. указанная площадка не зарегистрирована в установленном порядке в органах Федерального агентства воздушного транспорта. У НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» отсутствует аэронавигационный паспорт на данную посадочную площадку, а также установлено, что полеты осуществлялись без подачи плана полета.

Решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09 февраля 2017 года по жалобе на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемое постановление отменено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Не соглашаясь с вышеуказанным решением, Ульяновский транспортный прокурор Корогодин Р.С. принес протест на указанное решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09 февраля 2017 года, указав в протесте на незаконность и необоснованность решения, поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении директора НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» ФИО3 содержат доказательства виновности последнего во вмененном ему правонарушении, а обжалуемое решение вынесено без надлежащей оценки имеющихся доказательств. Просит решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09 февраля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отменить.

В судебное заседание директор НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» ФИО3, защитник – адвокат Чернов А.В., представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) не явились, о времени и месте рассмотрения представления были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения представления в адрес суда не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть представление при состоявшейся явке.

Старший помощник Ульяновского транспортного прокурора Мартынов Е.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Заслушав старшего помощника Ульяновского транспортного прокурора Мартынова Е.А., изучив протест Ульяновского транспортного прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что оснований для удовлетворения протеста не имеется по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.4 КоАП РФ, составляет два месяца, со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» ФИО3 дела об административном правонарушении, имели место в период времени с 14 сентября 2016 года по 14 ноября 2016 года, в связи с этим днем окончания двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности следует считать 15 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

09 февраля 2017 года решением заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) постановление, вынесенное врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3, как должностное лицо - директор НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.4 КоАП РФ, отменено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, то есть на день рассмотрения протеста ФИО3 к административной ответственности не привлечен.

Исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09 февраля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО2, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

решение заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) ФИО1 от 09 февраля 2017 года, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное врио начальника УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО2, в отношении директора НП СРГА «Хелипорт Ульяновск» ФИО3, привлеченного к административной отвественности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.4 КоАП РФ, отменено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – оставить без изменения, а протест Ульяновского транспортного прокурора Корогодина Р.С. на указанное решение – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья И.А. Леонтьева