Решение № 2-2585/2017 2-2585/2017~М-2850/2017 М-2850/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-2585/2017

Дело № 2-2585/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. №, ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 58 237 руб. 19 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1947 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратился с иском к ФИО2, в котором указало следующее.

На основании заявления ФИО2 от 27.01.2009 г. в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячно денежной компенсации ( далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 г. № 466 «О мерах по реализации закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан», филиалом ГКУ РЦСПН по г. Нефтекамску РБ с 01.01.2009 г. ФИО2 была назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения (далее - ЕДК) по льготной категории «Ветеран боевых действий» с последующей индексацией.

Как следует из закона, ветеранам боевых действий ЕДК предоставляется только в части приходящейся на оплату жилого помещения, зарегистрированным в многоквартирных домах.

При подаче заявления ФИО2 принял на себя обязательства в случае изменения обстоятельств в семье (изменения места жительства) (места начисления расходов по оплате жилья), состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, обстоятельств, в связи с которыми заявитель и члены семьи были отнесены к определенным категориям получателей мер социальной поддержки, и других фактах, влияющих на изменение размера ЕДК или прекращении ее выплаты, представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления указанных событий.

Согласно паспорта ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

С 15.01.2013 г. ответчик зарегистрировался в индивидуальном жилом доме по адресу: РБ<адрес>. Данный факт был установлен Истцом 26.09.2017 г. при обращении супруги ответчика - ФИО15 за предоставлением мер социальной поддержки. ФИО2 продолжал получать ЕДК по старому адресу, об изменении места своего жительства истца не информировал.

За период с 01.01.2013 г. по 30.09.2017 г. ФИО2 незаконно получил ЕДК в размере 58 237,19 руб.

В иске Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения просит взыскать с ФИО2 сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения в размере 58 237,19 руб., понесенные судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 1947 руб.

Истец Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения на рассмотрение дела направил своего представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. Аюпову И.И., которая суду пояснила следующее.

В 2008 году ФИО2 обратился в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Нефтекамску РБ для выплаты ему для выплаты ЕДК по категории: «ветеран боевых действий», представил заявление с документами о проживания по адресу: <адрес>. При подаче документов ФИО2 представил пакет документов и подписал обязательство об извещении филиала в случае смены места жительства. О смене ФИО2 места жительства филиалу стало известно случайно - после посещения супругой ответчика филиала по иному поводу. Через паспортный стол филиалу стало известно о том, что ФИО2 переехал с адреса: <адрес> на другой адрес: <адрес>

Исковые требования просила удовлетворить полностью.

Добавила, что ответчик не представил филиалу договор найма жилого помещения, заключенный с собственником жилого дома в 2012 году.

Ответчик ФИО2 на рассмотрение дела явился, иск не признал.

Допущенный к участию в деле в качестве представителя на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Янгиров Р.А. исковые требования не признал, суду сообщил следующее.

Истец ссылается на обязанность ФИО2 известить филиал о смене своего места жительства. Однако В соответствии с изменениями, принятыми 13.08.2015 г. постановлением Правительства РБ № 303, положения п.23 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, принятого на основании постановления Правительства РБ от 29.12.2008 г. № 466 ( с учетом изм. Постановления ФИО4 от 29.12.2012 г. № 501, от 24.02.2014 г. № 73) не распространяются на граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 настоящего Положения, т.е. не распространяются на ветеранов боевых действий.

ФИО2 как ветеран боевых действий имеет право на получение ЕДК независимо от вида жилищного фонда.

Суду договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> не представит. Считает, что между сторонами: отцом (собственником жилого дома <адрес>) и ФИО2 ( и членами его семьи) фактически сложились отношения по найму жилого помещения.

В иске просил отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1102 ГК РФ:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ:

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является получателем ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%. Как следует из его заявления от 27.01.2009 г. ФИО2 просит предоставить ему ежемесячную денежную компенсацию в связи с проживает по адресу: <адрес> Вместе с ним зарегистрированы: отец - ФИО5, мать - ФИО6, брат- ФИО7, жена - ФИО8, дочери: ФИО9 и ФИО10 Факт регистрации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> подтверждается копией его паспорта, справкой с места жительства от 20.01.2009 г. ООО «УЖХ».

Также из материалов дела и объяснений истца следует, что ФИО2, является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные ст.16 п. 1 пп. 5 ФЗ "О ветеранах", согласно которой предусмотрена оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе, членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением серии №, выданным Министерством обороны РФ.

Как следует из свидетельства № 2170 о регистрации по месту пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировался по адресу: <адрес>

Решением филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения от 26.09.2017 г. ФИО2 прекращены компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине: перемена места жительства.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки - компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 N 466 (ред. от 06.02.2012) "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" принято "Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации".

Согласно п.п.2,4 названного Положения:

2. Право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют:

д) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

4. Размер ежемесячной денежной компенсации определяется в процентном отношении, предусмотренном законодательными актами, указанными в пункте 2 настоящего Положения, к республиканским стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи, состоящей их трех и более человек, установленным Правительством Республики Башкортостан по муниципальным образованиям Республики Башкортостан на 2008 год:

50% - для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 настоящего Положения (оплата жилого помещения и коммунальных услуг);

21. Ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств:

изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации;

Как верно сообщил суду представитель ответчика - ФИО11, нормы п.23 названного Положения, в соответствии с которым граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств, не распространяются на граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящего Положения ( в ред. постановления Правительства РБ от 13.08.2015 N 303)

Однако в силу п.24 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 23 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной компенсации. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке в случае его отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм.

Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные получателю по вине филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН, назначившего ежемесячную денежную компенсацию, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сторона ответчика сообщила, что не представит суду договор найма жилого помещения, заключенного отцом (собственником жилого дома <адрес>) и ФИО2 (и членами его семьи).

Ранее ФИО2 обращался к истцу и с заявлением и предоставлял документы своего проживания по адресу: <адрес>

Оценив представленные доказательства в совокупности в порядке ст. 67 ГПК, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, поскольку положения п. 5 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" о предоставлении ветеранам боевых действий льготы по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, подлежат применению к возникшим правоотношениям, в случае проживания ФИО2 с семьей в многоквартирном доме.

В соответствии со справкой филиала ГКУ РЦСПН по городу Нефтекамск РБ от 28.09.2017 г. за период с 01.01.2013 г. по 30.09.2017 г. ФИО2 излишне выплачена денежная сумма ЕЖК на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан за счет федерального бюджета по категории «Ветеран боевых действий» в размере 58 237 руб. 19 коп.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 1947 руб., которая подлежит взысканию в порядке возврата с ответчика ФИО2 в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения денежную сумму в виде излишне выплаченной денежной компенсации на оплату жилого помещения в размере 58 237 руб. 19 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке возврата в размере 1947 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 29.12.2017 г. в 10.00 час.

Судья: И.Ф. Сафина