Решение № 2-418/2024 2-418/2024(2-4316/2023;)~М-3802/2023 2-4316/2023 М-3802/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-418/2024

Дело № 2-418/2024

55RS0005-01-2023-005671-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Кириенко И.С.

при секретаре Тихоновой К.Ю.,

при помощнике судьи Паховцевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

30 января 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского АО города Омска, поданному в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тепловая компания» о возложении обязанности провести работы по теплоизоляции на теплотрассах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ОАО <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование которого указал, что проведена проверка соблюдения АО «Тепловая компания» законодательства при эксплуатации и ремонте сетей, обеспечивающих теплоснабжение населения, по результатам которой установлено: теплотрасса Д-108 мм, протяженностью 190 м, проходящая между дворами многоквартирных домов по адресу <адрес>: проложена надземно, выполнена из стали, частично отсутствует тепловая изоляция; трубопровод Д-57 мм, протяженностью около 100 м, трубопровод Д-89 мм, протяженностью 30 м, проходящие вблизи многоквартирного дома по <адрес> городок, <адрес>: проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция; трубопровод Д-159 мм, протяженностью 102 м, проходящий вблизи многоквартирного дома по <адрес> городок, <адрес>: проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция; трубопровод Д-159 мм, протяженностью 10 м, проходящий к тепловой камере и на выходе из тепловой камеры, ориентировочно расположенной через дорогу от разрушенного здания по <адрес> городок, <адрес>: проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция. На основании свидетельств о государственной регистрации права за ответчиком зарегистрировано право хозяйственного ведения на сеть теплоснабжения, общей протяженностью 1180, 47 п.м., расположенную по адресу: <адрес> городок (от существующей сети к жилым домам), на сооружение состоящее из 72 обособленных контуров, общей протяженностью 9 603 м., в том числе по адресам: 2-я Транспортная, <адрес>. Ранее, по результатам обращения граждан, прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выносились представления об устранении нарушений федерального законодательства по фактам повреждения теплоизоляционного слоя на теплотрассах, расположенных между многоквартирными домами по <адрес> городок, <адрес> 172, а также между многоквартирными домами по <адрес> 14. До настоящего времени работы по восстановлению теплоизоляции не выполнены. Кроме того, ввиду эксплуатации АО тепловых сетей в отсутствии теплоизоляционного покрытия имели место факты получения гражданами вреда здоровью. Длительное непринятие мер по ремонту тепловых сетей нарушает права неопределенного круга лиц. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит обязать АО «Тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести тепловую изоляцию вышеуказанных теплотрасс в соответствие с требованиями п.п. 4.1., 4.2. СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..

В судебном заседании помощник прокурора ОАО <адрес> ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Тепловая компания» по доверенности ФИО2 наличие указанных недостатков и необходимость их устранения подтвердила.

Представители третьих лиц - департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п.п. 4,7,8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в том числе, обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. 6.1.31 Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В силу п. 6.2.25 Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 608 утвержден «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003

В соответствии с п. 4.1 СНиП 41-03-2003, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Согласно п. 4.2 СНиП 41-03-2003, конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации; эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АВ 491780 зарегистрировано право хозяйственного ведения МП <адрес> «Тепловая компания» на сеть теплоснабжения, общей протяженностью 1180, 47 п.м., расположенную по адресу: <адрес> городок (от существующей сети к жилым домам), на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АБ 137451 зарегистрировано право хозяйственного ведения МП <адрес> «Тепловая компания» на сооружение состоящее из 72 обособленных контуров, общей протяженностью 9 603 м., в том числе по адресам: 2-я Транспортная, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведено обследование эксплуатируемых предприятием наземных трубопроводов тепловых сетей, по результатам которого установлено, что теплотрасса Д-108 мм, протяженностью 190 м, проходящая между дворами многоквартирных домов по адресу <адрес>: проложена надземно, выполнена из стали, частично отсутствует тепловая изоляция; трубопровод Д-57 мм, протяженностью около 100 м, трубопровод Д-89 мм, протяженностью 30 м, проходящие вблизи многоквартирного дома по <адрес> городок, <адрес>: проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция; трубопровод Д-159 мм, протяженностью 102 м, проходящий вблизи многоквартирного дома по <адрес> городок, <адрес>: проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция; трубопровод Д-159 мм, протяженностью 10 м, проходящий к тепловой камере и на выходе из тепловой камерф, ориентировочно расположенной через дорогу от разрушенного здания по <адрес> городок, <адрес>: проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция.

В ходе обследования проводилось фотографирование, фотоматериал приложен к материалам дела.

Указанные нарушения не оспаривались представителем АО «Тепловая компания» в ходе судебного разбирательства.

Непринятие АО «Тепловая компания» мер к устранению вышеуказанных нарушений и надлежащему содержанию тепловых сетей противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории <адрес>, а также причинению вреда здоровью граждан.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать АО «Тепловая компания» устранить выявленные нарушения эксплуатации надземных трубопроводов, в соответствии с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-203 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «Тепловая компания» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести тепловую изоляцию на теплотрассе Д-108 мм, протяженностью 190 м, проходящей между дворами многоквартирных домов по адресу <адрес>; на теплотрассе Д-57 мм, протяженностью около 100 м; теплотрассе Д-89 мм, протяженностью 30 м, проходящие вблизи многоквартирного дома по <адрес> городок, <адрес>; на теплотрассе Д-159 мм, протяженностью 102 м, проходящий вблизи многоквартирного дома по <адрес> городок, <адрес>; на теплотрассе Д-159 мм, протяженностью 10 м, проходящий к тепловой камере и на выходе из тепловой камеры, ориентировочно расположенной через дорогу от разрушенного здания по <адрес> городок, <адрес>, в соответствие с требованиями пунктов 4.1., 4.2. СНиП 41-03-2003 и пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с АО «Тепловая компания» в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Кириенко