Решение № 2-5871/2025 2-844/2026 2-844/2026(2-5871/2025;)~М-5203/2025 М-5203/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-5871/2025

Дело №2-844/2026

УИД 22RS0068-01-2025-010299-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Трифаченкова Ю.Д.,

при секретаре Гуляевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета жилищно-коммунального хозяйства .... к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Базис» о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – КЖКХ ....) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Базис» (далее – ООО УК «Базис») о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает, что в КЖКХ .... поступило обращение ФИО2 о ненадлежащем содержании крыльца подъезда № многоквартирного дома по адресу: ....

Деятельность по управлению указанным жилым домом с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО УК «Базис».

Ответчиком в сентябре 2024 года проведен осмотр общего имущества собственников помещений жилого дома, по результатам которого собственникам вышеуказанного многоквартирного дома направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении на общем собрании вопросов по ремонту цоколя, подъездов, козырьков над подъездами и установке снегозадержателей на крыше; определению источника финансирования данных работ.

При проведении осмотра ООО УК «Базис» не выявлены признаки разрушения отделочного слоя (плитки) и защитного слоя бетона на ступенях и площадке крыльца подъезда № жилого дома, что указывает на факт непринятия мер по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития повреждений.

По результатам выездного обследования установлено, что на ступенях и площадке крыльца подъезда № жилого дома отделочный слой (плитка) и защитный слой бетона повсеместно повреждены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Базис» объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по выполнению текущего ремонта крыльца подъезда № жилого дома.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО УК «Базис» не приняты меры по выполнению текущего ремонта крыльца подъезда № жилого дома.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит возложить обязанность на ООО УК «Базис» исполнить предостережение КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ №: выполнить текущий ремонт крыльца подъезда № дома по адресу: ...., .....

Представитель ответчика ООО УК «Базис» - ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что управляющей компанией надлежащим образом выполняется обязанность по содержанию текущего ремонта, в том числе крыльца подъезда № по ..... Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств ненадлежащего состояния данного крыльца, не отвечающего обязательным требованиям, истцом не представлено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее участвовавший в судебном заседании представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО УК «Базис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом ...., что подтверждается сведениями размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и не оспаривается ответчиком.

В сентябре 2024 года ООО УК «Базис» произведен осенний осмотр многоквартирного дома по адресу: ...., по результатам которого установлена необходимость выполнения капитального ремонта цоколя, ремонта 1-3 подъездов, козырьков, установке снегозадержателей, в связи с чем собственникам МКД предложено определить план работ на 2025 года, источник финансирования.

Необходимость ремонта крыльца подъезда № данного дома управляющей компанией не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающая по адресу: ...., направила заявление в ООО УК «Базис» с требованием, в том числе о приведении ремонтных работ крыльца подъезда № указанного МКД, при этом из содержания заявления усматривается, что в сентябре 2023 года осуществлялся капитальный ремонт крыльца, качество которого является неудовлетворительным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающая по адресу: ...., обратилась с жалобой в администрацию, в которой указала на бездействие управляющей компании в части, касающейся ответов на её обращения, а также проведения ремонтных работ крыльца подъезда №.

ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ .... на основании задания № проведено контрольное мероприятие по соблюдению ООО УК «Базис» обязательных требований к содержанию общего имущества собственников помещений в .... по ...., в котором также расположены жилое помещение № и нежилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности.

В связи с тем, что в вышеуказанном многоквартирном доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности ...., что дает КЖКХ .... основания для проведения контрольных мероприятий, обращение ФИО5 перенаправлено в комитет для рассмотрения и принятия мер в рамках установленных полномочий и информирования заявителя.

Из заключения КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе осмотра крыльца подъезда № в .... установлены повсеместные повреждения на ступенях и площадке отделочного слоя (плитки) и защитного слоя бетона, ООО УК «Базис» допущены нарушения обязательный требований п. 7 приложения № к Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, абзаца 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

К данному заключению приложена фототаблица, подтверждающая обстоятельства, изложенные в заключении.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения комитетом в рамках муниципального жилищного контроля в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» КЖКХ .... объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательный требований ООО УК «Базис» о выполнении текущего ремонта крыльца подъезда № .... по .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований до настоящего времени ООО УК «Базис» не исполнено, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ) в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В силу частей 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Согласно данным Правилам решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля или иное уполномоченное приказом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на основании предложений должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии указанных в ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ сведений (п. 2 Правил).

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений, указанных в ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ (п. 3 Правил).

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном п. 6 Правил. Результаты рассмотрения возражений используются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения рискориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 7, 8 Правил).

В соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа – .... края» муниципальный жилищный контроль за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа - .... осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства .....

Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Уставом городского округа - .... края и иными нормативными правовыми актами, в том числе Положением.

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации, в отношении муниципального жилищного фонда (п. 1.2 «Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа - .... края»).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Учитывая приведенное правовое регулирование, суд полагает, что КЖКХ .... на основании обращения (жалобы) собственника жилого помещения по .... правомочно проводить муниципальный жилищный контроль по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в отношении управляющей компании, после чего в случае выявления бездействия объявлять предостережения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что организация, обслуживающая жилые дома, обязана обеспечивать сохранность жилищного фонда, выполнять требования действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем.

Согласно п. 4.1.2-4.1.3 договора управления жилым домом управляющая организация ООО УК «Базис» обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию помещений общего имущества согласно перечню, приложение №, а также в соглашениях об изменении условий договора; выполнять работы, не вошедшие в перечень услуг к договору управления, проведение которых необходимо для устранений аварийных ситуаций, угрожающих безопасности проживания пользователей помещений и сохранности имущества.

Таким образом, организацией, ответственной за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений жилого дома является ООО УК «Базис», которое должно надлежащим образом содержать и поддерживать в исправном состоянии общее имущество собственников помещений, в том числе крыльцо подъезда № жилого дома.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (ч. 1.1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил №).

Пунктом 42 Правил № предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 2, п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления с управляющей организацией должен содержаться перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9 Минимального перечня предусмотрено, что управляющая компания обязана осуществлять контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами, а при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых установлены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с п. 7, 16 Приложения № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к текущему ремонту относятся, в том числе работы по ремонту, восстановлению или замене отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крыльца (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалов, над балконами верхних этажей; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Таким образом, исходя из системного толкования названных норм права на управляющую организацию возлагается обязанность выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно. При этом приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, работы текущему ремонту крыльца входят в перечень работ, осуществляемых в рамках текущего ремонта. Установленная комитетом необходимость проведения текущего ремонта крыльца подъезда № ответчиком не опровергнута, доказательств того, что в настоящее время требуется капитальный ремонт покрытия крыльца, при котором проведение текущего ремонта нецелесообразно, не представлено.

При установленных обстоятельствах и на основании вышеприведенного законодательства суд находит правомерным требование комитета жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности на ООО УК «Базис» исполнить предостережение комитета жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы ответчика о выполнении текущего ремонта и как следствие отсутствии обязанности по проведению ремонта в настоящее время судом отклоняются, поскольку относимых и допустимых доказательств данному обстоятельству не представлено.

Представленные в материалы дела фотографии стороной ответчика надлежащее состояние спорного крыльца по состоянию на июль, декабрь 2025 года не подтверждают, не свидетельствует о выполнении работ по текущему ремонту. Какие-либо акты о выполнении работ, либо иные документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязанности по выполнению текущего ремонта не представлены.

Более того, на представленных фотографиях усматривается наличие снежного покрова, который не позволяет дать им оценку в совокупности с актом осмотра, а также фототаблицей, представленными истцом в летний период времени (по состоянию на июль 2025 года), на которых безусловно зафиксировано наличие повреждений на крыльце подъезда № многоквартирного дома по .....

Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения ответчиком предпринимались какие-либо меры к выполнению текущего ремонта спорного крыльца ответчиком не представлено.

Необходимость проведения работ по текущего ремонту данного крыльца также подтверждается актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым работы по текущему ремонту не выполнены, текущее состояние крыльца не изменилось.

Указание главного инженера ООО УК «Базис» в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по текущему ремонту является несостоятельным, не подтвержденным какими-либо объективными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеющиеся повреждения на крыльце подъезда № не устранены, объявленное предостережение не исполнено, в связи с чем имеются основания для возложения обязанности по его исполнению и удовлетворению заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Базис» (ИНН <***>) исполнить предостережение комитета жилищно-коммунального хозяйства .... от ДД.ММ.ГГГГ №: выполнить текущий ремонт крыльца подъезда № дома по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Д. Трифаченков

Мотивированное решение составлено 3 февраля 2026 года.