Постановление № 5-168/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-168/2024

Дело № 5-168/2024

49RS0008-01-2024-001662-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 28 июня 2024 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница», юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***> от 25.12.2002 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Магаданская областная больница» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

17.05.2024 года при подведении итогов внеплановой проверки по решению от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОНД и ПР по Тенькинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области ФИО2 по адресу: <...>, – основной лечебный корпус, и ул. Горняцкая, д. 70 А, – поликлиника филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» установлено, что ГБУЗ «Магаданская областная больница» при осуществлении своих полномочий не выполнены требования п. 1-10 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№, срок исполнения которого истек 16.04.2024 года, а именно:

- не обеспечен контроль за соблюдением сроков своевременной замены огнетушителей (п. 60. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- нахождение автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения в неисправном состоянии (п. 54. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (п. 54. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не заключены договоры на техническое обслуживание систем противопожарной защиты с организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности (п. 54. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской);

- в основном лечебном корпусе не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 50. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в основном лечебном корпусе не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в основном лечебном корпусе не привлекаются к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение (п. 54. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской);

- в основном лечебном корпусе эксплуатируются огнетушители с истекшим сроком годности. Не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60. постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в отделении общего профиля основного лечебного корпуса пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре не обеспечивает подачу сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный устанавливаемый в помещении дежурного персонала с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (ч. 7 гл. 19, ст. 83. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- в основном лечебном корпусе оказывающий медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не оборудован (оснащен) системой (средствами) оповещения о пожаре с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (ч. 12 гл. 19, ст. 84. Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 3 ст. 25.4, ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Как следует из представленных суду материалов, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №№ об устранении ранее выявленных нарушений, указанных в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ №№, и от ДД.ММ.ГГГГ №№, в котором на юридическое лицо возложена обязанность в установленный срок до 15.04.2024 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности. В целях контроля исполнения вышеуказанного предписания и на основании распоряжения начальника ОНД и ПР по Тенькинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ проведена 17.05.2024 года внеплановая выездная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» здании Основного лечебного корпуса ул. Горняцкая, д. 70, здание поликлиники ул. Горняцкая, д. 70А.В ходе указанной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №№, в котором отражены выявленные факты невыполнения п. 1-10 предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тенькинскому району по основному корпусу ДД.ММ.ГГГГ №№. Согласно ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Из вышеизложенного следует, что предписание ДД.ММ.ГГГГ №№ содержит законные требования, и на юридическое лицо возложены обязанности, которые основаны на требованиях закона и являются исполнимыми.Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает факт совершения ГБУЗ «Магаданская областная больница», административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Вина ГБУЗ «Магаданская областная больница» в невыполнении в срок законного предписания об устранении нарушений, выявленных в основном лечебном корпусе в <...>, и – поликлинике, ул. Горняцкая, д. 70 А, филиала «Тенькинская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения; - решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-№; - копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№; - копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№; - копией запроса от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№; - копией ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ; - копиями счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорта от ДД.ММ.ГГГГ №; - копией мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ; - копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; - копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; - копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина ГБУЗ «Магаданская областная больница» в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия юридического лица квалифицирую по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению учреждением требований предписания, а также сведений, свидетельствующих о принятия привлекаемым к ответственности юридическим лицом всех необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ГБУЗ «Магаданская областная больница», согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном в отношении юридических лиц санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 25.12.2002 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК РФ по Магаданской области (Главное управление МЧС России по Магаданской области), л/с <***>, номер счета получателя (казначейский счет): 03100643000000014700; номер счета банка получателя средств: 40102810945370000040, Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 17711601191010005140, (назначение платежа – денежные взыскания за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдуме РФ, об уполномоченной по правам человека в РФ), УИН 17700714524002369566.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ГБУЗ «Магаданская областная больница» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья подпись Н.В. Атюшева